葡萄牙新移民法筛查与离境规则:边境7天、境内3天,拒签后20至30天须离境
葡萄牙第62/2026号法律自2026年9月11日起施行,作用是把欧盟《移民与庇护公约》转化为国内法。此前被讨论最多的是它取消了逾期续期的默示批准、关闭了若干“先入境后合法化”的路径。但在这之外,还有几处直接落在申请人时间表上的操作细节,因为条文简短,反而容易被忽略。
新增的“筛查”程序
法律对特定类别的第三国国民引入了初次筛查程序,内容涵盖身份核验、生物识别信息采集、安全检查、健康检查以及脆弱性评估。时限也做了明确:在外部边境执行的,须在最长七天内完成;在葡萄牙境内执行的,须在最长三天内完成。需要强调的是,这不是对每一位入境旅客都适用的新手续,而是欧盟公约框架下针对特定移民与边境情形的工具。此前的准备工作已有迹可循:自今年6月起,葡萄牙在三大机场设立了相关筛查设施,为这套程序落地提供场地与人手。
被拒之后:20至30天的离境义务
更具现实影响的是拒签后的时间表。当停留被拒、居留许可被拒,或者签证、居留卡被注销时,法律设定了20至30天的离境期限。这一期限并非不可调整:治安警察局(PSP)可依个案情况延长,考量因素包括当事人在葡萄牙居留的时长、正在上学的子女、以及家庭与社会联系的紧密程度。与此同时,作出离境决定的记录会在申根信息系统(SIS)中保留一年。对当事人而言,这意味着一个被拒绝的决定不仅仅影响在葡萄牙的处境,还可能在一段时间内影响整个申根区的出行安排。
入境与居留禁令看什么
法律对禁令的判定标准给出了多维度的框架:非法滞留的时间长短、违反入境或居留规定的次数、是否存在刑事犯罪前科、以及以往是否已有遣返决定。把这些因素并列,实际上是在弱化“单一事件定终身”的做法,让主管部门按整体情况评估风险程度。对申请人来说,这也意味着任何一次违规记录都可能进入后续评估的视野,尽早纠正身份状态、保留合规证据,比事后解释更有用。
同一部法律里的其他调整
与筛查和离境规则同批生效的,还有若干不那么显眼但影响面更广的变化。首签审查期仍为90天,但在复杂案件或其他有正当例外的情形下可再延长30天,且必须通知申请人;续期审查期仍为60天,只是逾期不再视为自动获批,机关沉默时申请人的救济路径转向行政法院诉讼。用工一侧明显放松:受雇类居留许可持有人更换雇主、自雇者变更活动性质,均只需通知AIMA,无须换发新卡;初次居留许可的申请,除本人或其代理人外,雇主也可以提出。教育一侧则收紧:大学阶段的学习居留许可不再允许在没有居留签证的情况下办理(第91条第4款被废止),但合法在境内的中学生仍可依第92条申请。此外,以未成年葡籍子女为依据的父母路径被压缩,只有在父母切实履行监护、并保障子女抚养与教育的前提下才可适用。
给申请人的提示可以浓缩成三条:第一,把时间节点的变化当成流程的一部分,而不是意外;第二,收到拒签或注销通知后,20至30天的窗口内要作出安排或提出救济,并留意子女就学、家庭联系等可用于主张延长的事由;第三,在办的每一份回执、通知与往来记录都值得归档——新法把更多压力放到了申请人一侧,而完整的时间线正是应对压力最直接的凭据。
本文引用于:葡萄牙《共和国日报》公布的第62/2026号法律。
