AIMA拒签现在自带离境令：20到30天内必须离开，律师说首批案子已经到了
过去很多在葡萄牙递交居留申请的人都有这样一种经验：等了很久，最后收到一封AIMA（葡萄牙融合、移民与庇护署）的拒签信，信里写着申请不通过，之后再过一段时间，才会另外收到一份"自愿离境通知"，给十天到二十天的时间安排离开。也就是说，拒签和"必须离境"在程序上是两件事，中间有一段缓冲。但从今年9月11日开始，这个缓冲没有了。
据葡萄牙媒体11月4日报道，移民律师已经开始接到按照新规则作出的拒签决定。律师Juliana Guitti对记者的说法很直接：拒签不再是一份"第一次通知"，它本身就是离境命令。这句话点出了变化的实质——不是多了一道手续，而是少了一道手续，而少掉的这一道，恰好是过去当事人用来找律师、整理材料、申请延期的时间。
改的是哪一条
变化的来源是9月10日公布、次日生效的第62/2026号法律，通称《遣返法》。这部法律改写了第23/2007号《外国人法》的多个条款，其中最关键的是新的第138条。该条规定：外国人一旦被通知某项行政决定——拒绝其居留或停留申请、撤销签证、取消居留许可——就"必须离开国家领土"，期限由该决定本身指定，区间为20至30天。
需要注意的是，这条规定覆盖的不只是居留申请被拒，也包括签证被撤销和居留卡被取消。也就是说，一条法律条文同时改变了三类人的处境，而这三类人过去各自对应不同的后续程序。现在它们被收进同一个框架：决定书送达之日，就是离境义务开始之时。
与旧做法的区别在哪里
在9月10日之前，AIMA作出拒签后，通常会再发出一份"自愿离境通知"（Notificação de Abandono Voluntário，简称NAV），给当事人10到20天自行离境。这套设计的用意是给申请人留出安排时间，同时保留其主动离境、不留不良记录的可能。AIMA官网上关于NAV的说明页面至今仍挂着，但页面本身已经注明，它介绍的是截至9月10日有效的规则。
现在的区别可以归纳成三点。第一，不再有独立的离境通知，拒签决定书里直接写明期限。第二，期限从20天起算，最长30天，比过去NAV的10至20天上限还高一些，看似更宽松，但因为不再有"先拒签、后通知"的两段式安排，实际可用的总时间反而缩短。第三，离境义务会同步进入申根信息系统，作为"遣返警报"保留一年，这将直接影响当事人今后申请申根签证或在其他国家办理居留。
期限可以延长，但要看几件事
法律并没有把期限写死。按规定，葡萄牙公共安全警察（PSP）的国家局长有权延长期限，考量因素包括当事人在葡萄牙居留的时间长短、子女是否在学、是否有其他家庭成员在葡、以及社会关系的紧密程度。换句话说，延期不是自动的，需要当事人主动提出并提交能说明上述情况的材料。
这一点对在葡有家庭的申请人尤其重要。一个在里斯本住了六年、孩子就读本地公立学校、配偶有稳定工作的申请人，与一个刚入境一年、独自居住的申请人，在申请延期时能拿出的理由强度完全不同。材料准备的方向也因此不同：学校在读证明、住址证明、家庭成员的关系证明、工作合同和工资单，都是能支撑延期请求的东西。
不是立即遣返，但后面的链条更硬
需要说清楚的是，收到带期限的拒签决定，并不等于当天就被押上飞机。当事人仍在指定期限内自行离境，这期间身份处于不规范状态，但人身自由不受限制。真正的问题在于逾期之后：如果期限届满仍未离境，PSP可以启动强制遣返程序。
而这条链条的后半段，同样被《遣返法》加固了。同一部法律把临时收容中心的最长羁押期提高到180天，在当事人不配合或者旅行证件办理延误的情况下，还可以再延长一个同样的期限。葡萄牙的收容中心本来就存在床位不足的问题，此前已有报道指出，等待遣返的外国人被临时安置在PSP警局的拘留室里。容量紧张与羁押期延长的组合，意味着一旦进入强制程序，当事人可用的救济空间比过去更窄。
数字背后的体量
据《公共报》巴西版引用《年度内部安全报告》（RASI）的数据，2025年葡萄牙当局共发出23134份自愿离境通知，而上一年这个数字是444份。这个对比需要谨慎解读：从几百份跳到两万多份，反映的主要是行政处理方式的变化和积压案件的集中清理，而不是一年之内突然出现了两万多该被遣返的人。但它确实说明，进入"离境程序"这一环的人数，已经从此前的小规模变成了一个需要系统性应对的体量。
把这两组信息放在一起看会更清楚：一方面，进入离境程序的人大幅增加；另一方面，拒签决定本身变成了离境命令，缓冲期消失。两件事叠加，意味着大量原本处于"等结果"状态的申请人，会在收到一封信的当天，从等待者变成有明确离境期限的人。
哪些人仍然受保护
新的第135条保留了一部分人的保护地位，除非本人曾因严重犯罪被判刑，或者涉嫌恐怖主义、危害国家安全类犯罪。受保护的情形包括三类：在葡萄牙出生且已在葡居住至少五年的人；未满10岁入境并在葡居住至少五年的人；合法居留未成年子女的父母，且该父母实际行使亲权、承担抚养教育责任。
这三类情形有一个共同点：都与"在葡生活的实际根基"有关，而不是与申请类型有关。这也解释了为什么律师在处理这类案件时，反复强调要保存能证明根基的材料。法律给的不是身份，而是一道防止被轻易驱逐的屏障，而这道屏障是否生效，取决于能否证明那几年的生活确实存在。
收到拒签决定后该做什么
第一件事是记下通知日期。期限从通知之日开始计算，不是从写信日期，也不是从当事人打开信箱的日期。在实务中，通知日期的认定经常成为争议点，因此保留信封、邮件截图、门户通知记录都有意义。
第二件事是把决定书读完。法律要求决定书说明理由、告知向法院提出异议的权利以及提出异议的期限。很多人只看到"拒绝"两个字就停下来，忽略了后面关于救济途径的说明，而这段说明往往决定了下一步是否有戏。
第三件事是考虑双轨并行。对拒签决定的救济途径是向行政法院提起诉讼。但Guitti提醒，仅仅提起诉讼并不会让离境义务暂停生效，因此她在实务中会同时提交一份紧急的保全申请（providência cautelar），请求法院在审理期间中止决定的效力。只提诉讼不申请保全，可能出现"官司还在打、人已经被要求离境"的局面。
第四件事是准备能够支撑延期请求的材料。居留证明、工作证明、子女在读证明、家庭关系证明，这些材料在法院程序和在PSP申请延期时都有用，但两者的证明标准不同：法院看的是决定是否合法，PSP看的是离境是否会造成过度严酷的后果。同一套材料，两种用法。
最后是费用问题。无力聘请律师的人可以向社会保障部门申请司法援助（apoio judiciário），这项制度覆盖诉讼代理费用，但需要经过收入审查。Guitti对记者的提醒很朴素：永远不要忽视AIMA发来的拒签通知。在旧规则下，忽视的代价是多一次通知；在新规则下，忽视的代价可能是一份已经生效的离境令。