一月起养老金涨 3.3%，IAS 也跟到约 554.86 欧元：几道与居留有关的线一起上移
11 月 6 日，社会保障国务秘书苏珊娜·菲利帕·利马在议会 2027 年预算的专项听证会上给出了一个预估：如果国家统计局的价格数据到年底不再变动，明年一月起养老金将上调 3.3%，同时用作社会给付基准的“社会支持指数”（IAS）也按同一比例更新。按 2026 年的 537.13 欧元计算，2027 年的 IAS 约为 554.86 欧元。
这条消息在葡萄牙国内被普遍解读为“养老金跑赢通胀半个百分点”。但对在葡的外国居民来说，IAS 上调的意义不止于养老金：它是一个计价单位，很多门槛、上限和补贴都以它的倍数写成。指数一动，跟着动的是一整串数字。
三档涨幅，九成人落在第一档
涨幅按养老金相对于 IAS 的倍数分档。月养老金不超过两倍 IAS，也就是按 2026 年数值不超过 1,074.26 欧元的，上调 3.3%；国务秘书称这部分约占全部养老金的九成，属于“高于通胀、购买力实际增加”的一档。介于两倍到六倍 IAS 之间，即不超过 3,222.78 欧元的，上调 2.79%，基本与通胀持平。超过六倍 IAS 的一档涨幅低于通胀，经济媒体按公式推算约为 2.54%，这一档只占约百分之一。
需要注意，这些都是预估值。正式比例取决于国家统计局 12 月中旬公布的 11 月通胀数据，最终由财政部长与劳动部长联合签署的命令确定，新金额从一月起发放。年底前还会有一次 11 月末的临时数据，比例仍可能微调。因此现在能确定的只有机制，不是最终数字。
为什么是 3.3%，而不是政府说了算
这套调整不是自由裁量，而是法律公式的结果。第 53-B/2006 号法律规定的公式由两个变量构成：过去两年的平均实际 GDP 增长率，以及截至上年 11 月 30 日的十二个月里、剔除住房后的消费者价格平均变化。国务秘书的估算基于国家统计局 10 月 30 日发布的数据。换句话说，政府能决定的是“要不要在法定调整之外再加一笔”，不能决定法定调整本身是多少。
2027 年的成本，政府估算为十一亿欧元的永久性支出增加，其中约七亿用于社会保障发放的一般制度养老金，三亿用于公共部门养老金账户 CGA，另有九千六百万用于老年人团结补充津贴（CSI）。这三个数字放在一起，能看出政策重心的分配：绝大部分钱流向基础养老金，CSI 的增额只占不到十分之一。
至于在法定调整之外再发一笔一次性补贴，财政部长表示“如果账目允许”愿意考虑，但没有任何决定。这条分歧线在葡萄牙已经拉了几年：社会党执政时期倾向对最低养老金做永久性额外提高，现任总理黑山则认为一次性支付不产生新的永久支出，更有利于社保体系的可持续性。经济社会理事会在给议会的意见中站在了另一边，主张退休者需要“持久的提高”而不是一次性红包。任何超出法定公式的改动，都要走预算修正案，在 11 月 24 日的最终表决前解决。
IAS 一动，哪些线跟着动
对外国居民来说，最实际的影响在于那些以 IAS 标价的资格线。
第一是老年人团结补充津贴（CSI）。这是给低收入的 65 岁以上人士的补充给付，申请条件之一是持有葡萄牙的合法居留身份，收入与资产门槛按 IAS 计算。IAS 上调会使门槛名义上移，但补贴金额本身也会随指数调整，实际受益面变化不大；真正的变量是那九千六百万欧元的追加额度最终怎么分配。
第二是家庭团聚的收入证明。家庭团聚申请需要证明有稳定、足够的生计来源，法定标准以 IAS 的倍数表述，并随家庭成员人数递增。IAS 上调意味着这条线在 2027 年 1 月起也会上移。对收入刚好卡在旧线之上、正准备递交申请的人，这是一个容易被忽略的风险点：材料按旧标准准备，审理时按新标准核对，差额可能只有几十欧元，却足以要求补件。
第三是各类以 IAS 或最低工资为参照的经济能力审查。被动收入类居留与数字游民类居留的财力门槛，实务中常以 IAS 或全国最低工资为参照，具体数额以领事馆和 AIMA 的最新要求为准，且每年随基准调整。2026 年最低工资为 920 欧元，政府提出的 2027 年目标为 970 欧元，这一项若落地，相关门槛会再抬一次。
第四是费用与罚则的上限。不少行政规费、司法费用与社保相关罚则都写成“若干倍 IAS”，指数上调会同步抬高绝对金额，这类变化通常不会单独公告，而是在缴费时才发现。
现在该做什么
对已经领取葡萄牙养老金的人，法定调整是自动的，不需要申请，会直接体现在一月的发放金额里。唯一需要主动处理的是收款方式：仍在用邮政汇票领取的人，应尽快在社保直通账户里登记 IBAN，改为银行转账；邮政汇票渠道已获保障至 2029 年，但转账更不容易出错，尤其对长期不在葡萄牙居住的退休者。
正在准备家庭团聚或居留续期材料的人，建议把收入证明的时间点与递交时间对齐，并在 12 月中旬最终比例公布后重新核算一遍门槛，不要用年初的旧数值套算。符合 CSI 条件但尚未申请的人，可以在社保局柜台或网上提交，审核按家庭收入、资产与居留身份综合判断，补贴从批准当月开始，不追溯。
最后提醒一句：3.3% 与 2.79% 目前都是预估。真正的数字在 12 月中旬才落地，任何在此之前给出的“确定涨幅”都不准确，包括本文引用的政府估算。