每月七十九人申请协助返乡：自愿回国项目的报名量涨了四成
国际移民组织（IOM）在葡萄牙运行的协助自愿返乡项目，今年收到的报名比去年多出四成以上。按卢萨社引用、Observador 与 Notícias ao Minuto 在 11 月 10 日刊出的数据，2026 年至九月，平均每月有 79 人登记，2025 年同期的月均值是 55 人。这不是一个巨大的绝对数字，却是一条不太常被注意的曲线：在一个连续多年净流入的国家，主动求助离境的人在变多。
把项目的账面摊开看，落差更大。自项目启动至今，累计 2,048 人登记，其中 86% 是巴西籍；真正成行的只有 325 人，269 人是巴西公民，覆盖 17 个国籍。也就是说，每六个报名的人里，大约只有一个人最终登上飞机。IOM 葡萄牙任务团团长瓦斯科·马尔塔对卢萨社的解释是，相当一部分人在等待期间找到了工作，或者得到了家人朋友的支持，也有人自行安排离开，不再需要项目协助。
ARVoRe IX 到底提供什么
目前这一期项目叫 ARVoRe IX，全称是自愿返乡与重返社会支持计划。执行方是 IOM 里斯本办公室，资金由欧盟庇护、移民与融合基金（在葡萄牙简称 FAMI）共同承担。按 IOM 项目页面的定义，服务对象是那些无法或不愿继续留在葡萄牙、同时也没有钱买到一张前往自己有合法入境权国家的机票的人。这一期项目的执行期到 2026 年 12 月为止。
支持分三层。第一层是机票，走最直接、最便宜的路线，从里斯本机场出发，出发当天 IOM 工作人员会在机场与旅客会合。第二层是旅途现金，登机当天发放 70 欧元，用于途中或抵达后的开支。第三层是重返社会支持，部分人可以获得最高 2,000 欧元的资助，用于回国后重新安顿，并配有六个月的跟进。第三层并非人人可得，IOM 明确说明名额有限，而且必须在出发之前提出申请，落地之后再问就没有了。
这三层设计其实反映了一个现实：返乡不是一个瞬间动作，而是从决定、登记、等待、出发到重新落脚的一整条链条。真正让多数人犹豫的，往往不是机票钱，而是回去之后靠什么生活。2,000 欧元的额度放在里斯本只够几个月房租，放在巴西或几内亚比绍的内陆城市，则可能是一间小店、一台设备、一段培训的启动资金。
两到三个月的等待，决定了它救不了急
马尔塔提到的另一个数字更需要被听见：从登记到实际出发，平均要两到三个月。这意味着项目不适合处理紧急情况，比如国内亲人去世、家里出了变故需要立刻回去。它更像一条有缓冲带的通道，让人有时间处理在葡萄牙的收尾事务：退租、结清账单、向雇主交代、给孩子办转学手续。
申请入口是直接的。可以发邮件到 arvore-portugal@iom.int，也可以打电话或通过 WhatsApp 联系 915 030 860、913 590 368、912 123 200 三个号码。想当面谈，先打电话约时间。AIMA 的社会干预部门也能提供信息并协助填表，IOM 在全国还有一批伙伴机构可以接收申请。对不熟悉线上流程、语言又不通的人来说，后两条路更现实。
离境之后，三年这道门
自愿返乡在法律上不是一张白纸。《外国人法》第 139 条规定，持有居留许可的人在登机离境时，必须把居留卡交给边境部门。更关键的是后半段：接受自愿返乡资助的人，在离境后的三年内，只有把所获资助加上法定利息如数偿还，才可能被允许再次进入葡萄牙，以及其他申根国家。法律为人道理由留了一个签发短期签证的口子，曾获临时保护身份的人则不受偿还条款约束。
这条规定常被误读成三年禁令。准确的说法是附条件的准入限制：钱还清，门就开了；不还，门关着。对打算回去照顾老人、过两年再回葡萄牙打工的人来说，这个差别值得在签字之前算清楚。
还有一条路径需要对照。2026 年 9 月 11 日生效的新遣返规则下，AIMA 的居留拒签本身即构成离境义务，期限 20 到 30 天，属于强制路径，由 PSP 执行，逾期不走会转入强制遣返程序。自愿返乡不进入这套强制流程，也不会留下遣返记录，代价是三年内的偿还门槛。两条路的性质不同，能不能承受，取决于个人后续有没有再回来的打算。
做决定之前，先答三个问题
第一，手上有没有还在审的居留申请或上诉。如果有，离境可能让程序陷入被动，先找律师确认再动身。第二，在葡萄牙有没有未结的债务、税务或社保问题，这些不会因为人走了而消失。第三，三年内是否可能需要再入境，比如探亲、商务、孩子探视。三个问题里只要有一个答不上来，就值得把决定往后放一放。
至于葡萄牙这一侧，报名量的上升值得政策层面留意。它同时出现在两个背景下：一边是居留审批与家庭团聚的长时间等待，另一边是房租与生活成本的压力。自愿返乡项目本身是中性的，它只是一条出口。真正需要回答的问题是，为什么今年选择走这条出口的人比去年多了四成。
本文引用于：国际移民组织葡萄牙办事处 ARVoRe IX 项目页面、AIMA 自愿返乡信息说明、Observador 与 Notícias ao Minuto 2026 年 11 月 10 日引用卢萨社数据的报道、《外国人法》第 139 条。