葡萄牙新国籍法容易被忽略的四类申请人:子女、婚姻、收养与孙辈
第 1/2026 号组织法自 2026 年 5 月 19 日生效以来,公共讨论几乎全部集中在"入籍居住年限从 5 年提高到 10 年"这一条。但这部法律改动的是一整套制度,其中几类申请人数量不算庞大,条件变化却更为实质,也更容易被信息不对称耽误。以下四类值得单独看清。
一、在葡萄牙出生的外籍人子女
原有的规则是:外籍父母在葡萄牙所生子女,只要父母一方在子女出生时已合法居住满 1 年,即可取得葡萄牙国籍。新法把这一门槛提高到 5 年,且明确要求是在子女出生当日即已满足。这意味着对刚落地不久的家庭,孩子出生即获国籍的路径基本关闭,必须先积累父母的居留年限。受影响的家庭通常是初到葡萄牙的两三年内生育的群体,而他们的育儿计划往往早已按旧规则安排。
二、通过婚姻或事实婚取得国籍
婚姻或事实婚满 3 年的最低要求本身没有改变,通过声明方式取得国籍的路径仍然存在。变化发生在"反对程序"上:新法明显扩展了可以提出反对的空间,只有在两种情况下反对才被排除——婚姻或事实婚关系已经持续超过 6 年,或者双方育有持有葡萄牙国籍的子女。换言之,关系存续在 3 年至 6 年这个区间内的申请,会持续暴露在可能的反对程序之下。对申请人来说,这意味着举证重点从"我们结婚了多久"转向"这段关系是否具备实质内容",同居证明、共同财产、共同生活记录的价值明显上升。
三、被葡籍人士收养的人
收养取得国籍在这一轮改革中被重新归类为"声明取得",在制度上是一种后退。被葡萄牙公民收养的人,现在需要通过意向声明的方式取得国籍,因此同样进入可能被反对的程序。反对可以援引的理由包括"与本国共同体不存在有效联系",而这个判断标准直接参照归化条件,也就是语言与文化知识证明,以及对民主法治原则的认同。也就是说,收养家庭的国籍申请,实际被叠加了一层文化与语言审查。
四、葡籍人的孙辈与曾孙辈
原有的原始国籍路径现在附加了强制考试要求。申请取得原始葡萄牙国籍的葡籍人孙辈,须通过关于葡萄牙语言与文化的考试,并证明了解公民的基本权利与义务以及葡萄牙国家的政治组织,同时正式声明认同民主法治原则。
与此同步新增的是排除条款。因恐怖主义、暴力或特别暴力犯罪、高度有组织犯罪、危害国家安全、协助非法移民等犯罪被判处 3 年以上实刑者,只要其行为在葡萄牙法律下可罚,即不适用该路径。此外,被视为对国家安全或国防构成威胁的人,以及受联合国或欧盟限制性措施约束的人,同样被排除在外。
还有两条影响更广的细节
一是未成年人归化。在葡萄牙接受义务教育并实际在读的未成年人可以申请归化,但前提是父母一方已合法居住满 5 年。非法居留的时间与更短的居住期不再计入。16 岁及以上的申请人,同样适用民主法治原则认同的要求与安全排除条款。
二是居住年限的计算方式。居住期现在自"合法居住开始"起算,不再自首次居留许可申请递交之日起算;此前允许"申请时起算、后来获批"的条款已被删除。对于 7 年(欧盟与 CPLP 国籍)与 10 年(其他国籍)这两个口径,这条改动的实际作用是把很多人的起算点整体推后。不过在年限凑算上仍有弹性:7 年档可以在最长 9 年窗口内累计,10 年档最长窗口为 12 年。
另外,CPLP 国籍申请人的葡萄牙语要求一般被推定为已满足,除非审理过程中发现明显缺乏语言能力;但语言之外的文化、历史、国家象征、权利义务、国家组织与民主法治声明这些要求仍然全部适用。语言豁免不等于知识要求豁免。
行动前先确认自己落在哪一档
过渡规则的关键在于递交日期,而不是已经积累的居住时间。2026 年 5 月 19 日或之前递交给登记与公证局(IRN)的申请,按旧版法律审理,包括此前的 5 年口径在内;同日之后递交的申请一律适用新法,无论此前已居住多久。已经递交、仍在审理中的案件,则按照生效前的版本继续处理。
这条时间线带来的现实结果是:同一个家庭里,不同成员、不同递交时间,可能同时落在两套规则之下。因此在采取任何动作之前,应当先确认自己所属的档位,再决定是等待、调整路径,还是补充语言与文化证明。把顺序弄反,往往意味着额外数月甚至数年的等待。
本文引用于:葡萄牙共和国日报(Diário da República)第 1/2026 号组织法与葡萄牙登记与公证局(IRN)。
