葡萄牙10月两场停摆:登记局、法院与AIMA服务或受影响
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葡萄牙10月两场停摆:登记局、法院与AIMA服务或受影响

2026-10-02约 7 分钟读完

葡萄牙10月两场停摆:登记局、法院与AIMA服务或受影响

10月对需要在葡萄牙跑手续的人来说不算顺利。继10月2日约35万名公务员举行24小时全国罢工之后,移民、融合与庇护署(AIMA)的员工又定于10月6日再次全国停摆。两场行动的直接理由并不相同,但受影响的服务清单里,有相当一部分与外国人办理居留、国籍、社保与诉讼高度重合。

10月2日:登记、公证与法院窗口首当其冲

10月2日的罢工由隶属葡萄牙劳动者总联合会(CGTP)的三家工会联合发起:全国公共服务工会联合会(FNSTFPS)、地方政府与地区政府工人联合会(STAL)以及里斯本市政工人联合会(STML)。行动覆盖中央、地区与地方政府的"一般职系"——即支撑公共服务日常运转的助理人员、技术助理与高级技术员,规模约35万人,为期24小时,自凌晨起算。

这份名单里,与移民关系最密切的几类窗口都在其中:登记与公证事务所、法院办事处、社会保障服务窗口,以及学校食堂与校务辅助岗位。工会预告学校、大学、社保服务、登记机构、司法系统和垃圾清运都可能受到干扰。需要强调的是,某个具体机构当天是否开门,取决于当天有多少员工停工,因此并不存在统一的"全部关门"或"全部照常",出发前应当先自行确认。

对正在办理国籍申请、民事登记或需要在法院递交涉AIMA材料的申请人来说,登记与公证事务所、法院办事处这两条线是主要风险点。由于罢工仅一天,多数已排定的面谈通常会改期而不是取消,但改期意味着原有的时间安排需要重新计算——对于处在补件期限、上诉期限或法定答复期限临近的个案,提前把当天的预约截图、邮件通知保留下来,作为后续申请宽限的凭据,是比较稳妥的做法。

争的是什么

工会的表述相当直接:一般职系的员工是"公共行政里收入最低的一群人"。诉求包括立即对相关职系重新估值、承认各职业的特殊性,以及现在就启动而不是拖到明年的薪资谈判。当天11时,游行队伍从里斯本菲盖拉广场出发,前往财政部前集会,CGTP总书记蒂亚戈·奥利维拉到场。

这场罢工发生在一轮薪资谈判前几天。按照政府今年早些时候与另外两组工会签署的多年协议,公务员在2027年将获得60.52欧元或至少2.3%的加薪,公共部门最低工资提高至995.51欧元。未签署协议的CGTP"共同阵线"要求公共部门最低工资达到1150欧元、其余人员至少加薪15%、每日餐补13欧元;即便是签署方现在也提出更高要求——FESAP联合会要求1050欧元与6.5%的涨幅,由STE工会牵头的工会阵线则要求7.3%。这些诉求将于10月6日在劳动部提交政府,而同一周2027年国家预算将提交议会。换言之,10月6日既是AIMA的罢工日,也是公共部门薪资谈判的关键节点。

最低服务与交通影响

公共行政总局(DGAEP)的仲裁小组已就最低服务作出裁定:气象研究所(IPMA)的员工须维持最低在岗安排;同时设定了往返岛屿的最低航班水平,紧急、军事与国家航班必须运行,并须各保留一班往返马德拉丰沙尔与里斯本、蓬塔德尔加达与里斯本、蓬塔德尔加达与丰沙尔、丰沙尔与圣港岛的航班,亚速尔群岛各岛际航线上也各保留一班。SATA表示,岛际航班旅客可免费改期。仲裁小组的一句表述值得玩味:"岛屿性并不意味着罢工期间每一班计划航班都是不可回避的社会需求。"

空运压力不止来自公务员罢工。易捷航空(easyJet)客舱乘务员的罢工自10月1日开始、持续至10月6日,已导致该公司在葡萄牙取消至少443个航班。对计划在10月初往返里斯本、波尔图或法鲁的旅客,本周需要同时关注两起劳资行动的进展。

10月6日:AIMA的第二次全国行动

移民技术人员工会(STM)已发出通知,确定10月6日在AIMA举行24小时全国罢工。通知的适用范围写得很宽:覆盖所有在AIMA履行职责的员工,"不论其公职关系、职级、类别、组织单位或工作地点"。这意味着行动是全国范围的,而不是某个办公室或某个部门的局部停摆。

这已是四个月内的第二次。2026年6月1日至5日,AIMA员工曾举行四天罢工,核心诉求与本次一致:缺少一条专为移民事务官员设置的技术职系,以及与其专业性和责任相匹配的报酬。据《快报》报道,直接导火索带有程序性色彩——在前任主席佩德罗·葡萄牙·加斯帕尔离任后,工会曾要求与政府召开紧急会议,但没有得到回复。工会亦指出,内政部近期为警察部队提出了边境岗位补贴安排,因此认为承担移民事务的技术人员应获得对等的职业认可。STM主席马努埃拉·尼扎对媒体强调,这一诉求不是与安全部队攀比,而是要求与之相称的职业认可。

从量级上看,影响不容忽视。按AIMA自身公布的吞吐量数据,2024年年中至2025年12月,其"任务结构"完成约77.1万次预约,折算下来平均每个工作日接近1400次。以此推算,一次24小时的全员停摆,可能挤掉同一数量级的预约,并把相关申请人推入本已拥挤的改约队列。需要说明的是,这是基于官方吞吐量数据的推算,并非AIMA公布的正式数字。

如果你的日程正好撞上

第一,不要假定流程照常。10月2日有登记、公证、法院或社保窗口安排,或10月6日有AIMA预约、生物识别采集、取件安排的人,应提前通过官方渠道核实状态。AIMA的官方渠道包括官网aima.gov.pt与续期门户portal-renovacoes.aima.gov.pt,不建议依赖第三方的进度查询工具。

第二,保留证据。当天即使窗口关闭,也建议前往或至少截留预约通知、邮件与短信,作为后续申请改期或主张期限顺延的凭据。

第三,注意期限类型。罢工影响的是"办事能力",不改变法定答复期限本身。第62/2026号法律已于9月11日生效,为居留许可决定设定了90天的硬性期限(复杂案件可延长30天且须通知申请人),同时废除了"逾期视为默示批准"的旧规则。这意味着等待的一方不再能依赖旧口径自动获得有利结果,而在期限临近时遭遇停摆,更需要主动留痕、主动催办。

第四,把缓冲期写进自己的时间表。10月的两份停摆通知已经说明,本月的公共服务能力存在可预见的中断。对于签证或居留卡即将到期、需要赶在某个时点之前完成递交的人,最稳妥的安排是不要把关键节点卡在10月上旬的某一周,而是提前完成可以提前的部分——材料准备、费用缴纳、税务与社保状态核对,这些都不受罢工影响,却是大多数续期被卡住的真正原因。

本文引用于:葡萄牙移民技术人员工会(STM)与葡萄牙公共行政总局(DGAEP)

本文内容由飞际移民综合葡萄牙官方公开资料整理,转发请注明出处;具体执行口径以移民局(AIMA)最新公告为准。

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