葡萄牙学校十月首周收到380份入学申请:七成为外籍学生
葡萄牙教育部长费尔南多·亚历山大10月6日(周二)出席议会教育与科学委员会听证时披露,10月第一周全国学校共收到380份新的入学登记申请,其中73%为外籍学生。这场听证由社会党(PS)请求召开,主题是学位紧张问题。部长的表态可以概括为一句话:新学期开始近一个月仍在持续接收申请,这是系统运转的正常状态,没有人被排除在外。
数字背后的两个现象
部长在回答社会党议员米格尔·卡布里塔提问时说,这些个案正在被"逐一审理"。他同时提到一个往年同样存在、却很少被公众注意的现象:许多已登记的学生此时人还没有到葡萄牙。"在很多情况下,即使为他们安排了学位,最后也不会来占位。"这意味着当下的入学申请数量,并不等同于最终实际入读的人数,学位的最终占用情况要到稍晚阶段才会明朗。
外籍学生占新申请七成这一比例,反映的是葡萄牙近年人口结构变化的延续——随着移民家庭数量增长,随迁学龄儿童成为公立学校学位需求的重要来源。对刚抵达或即将抵达的移民家庭而言,更值得关注的不是宏观比例,而是中途入学究竟能不能办、需要什么材料。
今年的一项程序变化
部长指出,今年唯一发生变化的是"网络协调会议"的终止。这一机制原由学校机构总局(DGEstE)主持,职能现已移交新设立的教育系统管理机构(AGSE)。过去,这类会议决定各市镇每所学校可以开设多少班级,即便某所学校还有接收能力,也可能被限制在既定班数之内。今年起,校长可以按其实际容量接收尽可能多的学生。部长的表述是:"我们正在让更多学生被安排到他们想去的学校。"他同时强调,这一变化与是否有学生未被安排学位无关。9月24日他曾向议员表示,当时还有52名学生在等待学位。
教师缺口:两组数字、两种口径
听证同时披露了两组关于"有课表却无教师"(horários sem docente)的数据,二者衡量的并非同一件事,均以10月2日(周五)为统计时点。据《公众报》,无教师的总课表数为1301个,其中633个为全年、全职课表,而这633个中有40%集中在大里斯本与塞图巴尔半岛。据葡通社口径、也是《公众报》标题采用的数字,自9月4日起仍空缺的课表为563个。部长称55%位于大里斯本与塞图巴尔半岛的教师配置区,并评价"数量不大",但问题在于超过一半集中在这两个区域。
他表示,新的持续招聘竞赛每天安排约200名教师,但承认这并不能填补全部缺口。一周前他给出的无教师课表数为664个,两组数字之间的差异来自统计口径的不同,不宜直接比较。
各方的质疑则指向另一组数据。全国教师联合会(FENPROF)向《公众报》表示,仍有197个课表没有分配教师,其中92个位于覆盖里斯本、辛特拉、卡斯凯什、奥埃拉什、阿马多拉、洛里什、奥迪韦拉什和希拉自由镇的配置区。左翼集团(BE)则就里斯本马尔维拉地区的三个学校集群质询政府,据教区委员会统计,当地缺少14名小学教师,300多名学生受到影响。社会党议员卡布里塔认为,往年确实也会有家庭晚报名,但"今年这些流程既没有准备也没有跟进",原因是教育部的相关架构已被拆解。
中途抵达的家庭可以怎么办
对刚搬到葡萄牙、孩子需要中途插班的家庭来说,官方文本给出了几条明确的路径,值得提前了解。
第一,非报名期入学。根据2026/2027学年报名日历(Despacho n.º 4472-A/2026),有外国学校就读经历的学生可以在规定报名期之外申请进入基础教育或中等教育阶段,能否被接收只取决于现有班级是否还有空位。因此,向住址附近的学校集群询问"哪些学校还有名额"是最实际的第一步。
第二,境外学历的同等性认定。教育总局(DGE)表示,外国学历同等性认定全年任何时候都可以申请,并且应当在报名时一并提出;认定尚在处理期间,孩子先以有条件的方式入学。在全部材料齐备的前提下,参考处理时限为30天。这意味着不必等认定结果出来才开始办入学。
第三,降级入读的可能性。DGE指出,如果融入存在困难,家庭可以申请把孩子安排在同等性认定所对应年级的下一个年级,但须处于同一学段之内,最终由校长决定。对语言基础薄弱或此前学制差异较大的孩子,这条通道提供了缓冲空间。
第四,葡萄牙语支持课程。新进入葡萄牙教育系统的学生可以按其水平参加"葡萄牙语非母语"(PLNM)课程。需要注意,DGE明确母语为葡萄牙语的巴西学生不安排进入PLNM,其他语种背景的学生则一般可申请相应等级的语言支持。对中文背景家庭来说,及早向学校确认PLNM的分级测试安排,通常比等到学期中再提出更有利。
本文引用于:葡萄牙教育与科学部
