葡萄牙国籍法过渡条款落地：2026 年 5 月 18 日前递交者保留五年旧规
葡萄牙新《国籍法》已于 2026 年 5 月 19 日生效，但这部法律里影响最大的一句话，并不是“七年或十年”的居住年限本身，而是过渡条款——它保护了那些把材料抢先递交进去的人。凡在 2026 年 5 月 18 日（含）之前向登记与公证局（IRN）递交的待审国籍申请，继续适用旧《第 37/81 号法律》，也就是五年的居住要求。结果是，两个同年、持同一种居留许可抵达葡萄牙的外国人，可能因为档案上那枚日期戳落在截止日前后一天，而面对完全不同的入籍时间表。
制度变化本身相当陡峭。第 1/2026 号组织法于 2026 年 5 月 18 日刊登于《共和国日报》、次日生效，把入籍所需合法居住年限从五年提高到：欧盟国家与葡语国家共同体（CPLP）公民七年，其他国家十年。对美国、英国、加拿大、印度、中国、澳大利亚等既非欧盟也非 CPLP 的申请人来说，这不是微调，而是等待时间直接翻倍。
祖父条款并非灰色地带，也不是非正式的口头宽容。新法生效前，登记机关已以书面形式确认：IRN 在 5 月 7 日发布说明，明确以在线平台的提交日期为准——若在 IRN 系统中的登记发生在新法生效之前，则适用旧法。法律界人士随后也确认了实际效果：凡在 2026 年 5 月 18 日之前提交申请者，保留五年的门槛，并且无需参加语言或文化知识考试，即便审理过程拖上数年。
最后这一点几乎和居住年限本身同样重要。新规不只是拉长了时钟，还给档案加了实质条件：归化申请人需具备对葡萄牙文化、历史、国家象征、基本权利与义务以及国家政治组织的知识，须作出遵守民主法治的郑重声明，并须有能力保障自身生计。而被祖父条款覆盖的申请人，可以跳过所有这些要求。
法条里还埋着一处更不宽容的变化：居住时钟的计量方式。2026 年 5 月 19 日及以后递交的申请，其居住时间自首张居留许可的签发日起算，而非国籍申请的递交日。在旧制下，等待居留申请审理的某些时间也可能被计入，这一差别对曾在 AIMA 积压中滞留一年以上、迟迟拿不到卡的人影响最大。
用具体数字感受一下落差。一位 2024 年持 D8 签证抵达葡萄牙的美国远程工作者，若在 2026 年 4 月完成国籍档案的递交，仍按五年标准，2029 年即可具备资格。而一位同年在同一签证下抵达、但从 2026 年 5 月 19 日起才递交的同胞，则要等到大约 2034 年——仅仅因为纸质材料落在某个日历日的哪一侧，就多了整整五年、也就是 100% 的等待期。对任何手上有一份接近完成的申请的人来说，一天之差，如今价值五年。
另有一条对特定人群的通道被彻底关闭：塞法迪犹太血统入籍路径。凡未在截止日前递交者，该项通道不再有过渡安排，直接关停。相对而言，第 6 条规定的祖父母血统入籍路径未受本次改革影响——它不要求居住年限，只需提供血统证明与 A2 葡语能力，对符合条件的申请人仍是一条独立且更快的路径。
实施细则的进度值得关注。《葡萄牙国籍条例》（Regulamento da Nacionalidade Portuguesa）原应在法律公布后 90 天内更新，用以明确新的语言与文化考试如何实施；但截至 10 月初，《共和国日报》上仍未出现修订后的条例，部分程序细节因此悬而未决。
对不确定自己属于哪一边的申请人，最稳妥的做法是直接向 IRN 或合格的移民律师确认，而不要自行假定适用哪种时间表。需要特别留意的是，被祖父条款保护并不等于自动通过——文件要求仍然存在，居住中断、材料不一致或未及时回应补件通知，都可能让旧规下的申请同样卡住。越早把档案状态、居留卡的连续性记录与现行门槛核对清楚，越能减少临近截止线时才发现的意外。
本文引用于：葡萄牙登记与公证局（IRN）