六十九万份入籍申请在登记与公证局排队，五月十九日前的申请仍按旧法裁决
截至 2026 年 6 月 30 日，葡萄牙登记与公证局（IRN）手上等待裁决的国籍申请为 690,480 份，比一年前增加 38%。这组数字由司法部提供给《公众报》，观察者网与 ECO 在 10 月 21 日相继报道，但该部并未自行公布分项明细。
把它拆开看，才知道队列里站的是谁。据上述报道，26% 的待决档案来自在葡居住满法定年限后提出申请的外籍移民——按比例折算约 18 万人；23% 是塞法迪犹太裔后裔申请；13% 基于与葡萄牙公民的婚姻或事实婚姻；约 11% 是出生于海外的葡萄牙公民孙辈；约 10% 是出生于海外的葡萄牙公民子女。ECO 给出的对照数字是：2025 年 6 月这一积压约为 50 万份。
一年增加近 19 万份待决档案，说明两件事同时发生：申请量在涨，处理速度没有同比例跟上。
优先顺序里有一个明确的方向
ECO 引述司法部的说法称，IRN 优先处理葡萄牙公民后裔中的未成年人、且经领事馆或线上提交的申请，理由是这类申请确认的是“自出生即拥有的国籍”，性质上不是授予，而是登记。这一取向对成年移民的居住入籍申请意味着什么，不难推断：它不构成歧视，但它决定了队列的推进顺序。
对绝大多数在葡居住五年以上的申请人来说，真正能缩短等待的往往不是催办，而是避免补件。IRN 今年以来持续发出初步拒绝通知，给申请人 30 天时间书面答复。这类通知通常指向两类问题：材料缺失，或未满足法定要件。8 月被媒体统计到的一批初步拒绝通知共 3,312 份，IRN 当时公开说明的成因正是这两条。
30 天不是建议期限，而是程序期限。逾期未答复，档案可能被归档处理，重新启动意味着重新排队。
关键分界线：5 月 18 日
对已经在队列里的人，最重要的不是新法有多严，而是自己适用哪一套规则。《国籍法》（第 37/81 号法律）经第 1/2026 号组织法改写，该法于 5 月 3 日颁布、5 月 18 日刊登，其第八条规定次日生效，即 5 月 19 日。
修改后的第六条把入籍所需的合法居留年限从统一的五年改为：葡语国家及欧盟成员国国民七年，其他国家国民十年。同时新增三项要求——葡萄牙文化、历史与国家象征的测试，对公民权利与义务的了解，以及具备自养能力。
但第 1/2026 号组织法第七条写得很清楚：在该法生效之日仍处于待决状态的行政程序，适用修改前的第 37/81 号法律。也就是说，5 月 18 日之前递交的申请，按旧法裁决，包括五年的居留要求。这条过渡条款是当前近 18 万居住类申请人的核心依据，也是很多中介口径混乱的源头。
对尚未递交的人来说，判断更简单：七年或十年适用。修改后的第十五条还规定，分段计算的合法居留期可以相加，但必须落在九年（葡语国家与欧盟国民）或十二年（其他国家国民）的时间窗口内——这一条对曾经离境又返葡的人尤其重要。
怎么查自己的档案
司法部的国籍进程查询服务是免费的，入口在 justica.gov.pt，凭申请登记时通过电子邮件收到的查询码登录。如果由律师或代办人递交，查询码可能发到了对方邮箱，需要主动索取。
页面显示四个阶段，含义各不相同：Submetido 表示已登记；Em análise 表示审查中，可能正在等待其他机构回复；Para decisão 表示决定已作出；Concluído 表示已完成——获批并登记，或被拒绝并归档。看到“审查中”长期不动，通常不是系统故障，而是跨机构核查尚未回流。
查询码丢了怎么办？两个渠道：到国籍柜台（Balcão da Nacionalidade）现场查询，或拨打登记服务热线 +351 211 950 500，需要提供档案号与身份信息。还有一类档案无法在线跟踪：1975 年以前在安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、圣多美和普林西比或东帝汶出生的迟延出生登记。
把等待变成可管理的事情
从实操角度看，这份积压数据能导出三条建议。第一，先确认自己的递交日期是否早于 5 月 19 日，这决定了适用五年还是七/十年，而这个判断只需要一封递交回执。第二，把档案号、查询码、递交回执三样东西集中归档，将来无论换律师还是自行跟进，都不必从头找。第三，收到任何来自 IRN 的信件，先看有没有答复期限，再谈内容——期限错过了，内容就没机会讨论了。
还有一个容易被忽视的点：国籍申请与居留续期是两条独立的程序。入籍在排队，不代表居留卡可以放任过期；反过来，居留卡的续期状态也不会自动加速入籍审查。把两件事分开管理，是这类长期等待中最实际的自我保护。