2027 年退休年龄仍是 66 岁 11 个月:在葡外国居民算养老金,先弄清这四条规则
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2027 年退休年龄仍是 66 岁 11 个月:在葡外国居民算养老金,先弄清这四条规则

2026-11-03约 6 分钟读完

2027 年退休年龄仍是 66 岁 11 个月:在葡外国居民算养老金,先弄清这四条规则

葡萄牙国家统计局(INE)10 月 30 日公布了 2023 至 2025 年的死亡率表:在葡萄牙出生的婴儿,预期寿命为 81.85 岁,比上一期(2022 至 2024 年)多 0.28 年,约三个月半。男性 79.22 岁,女性 84.26 岁,分别比上期多 3.4 个月和 3.1 个月。65 岁时的预期余命为 20.19 年,比上期多约两个月;其中男性 18.49 年,女性 21.55 年,男女差距 3.06 年。

这组数字本身只是统计,但它牵着一个具体的行政参数:法定退休年龄。统计局这次同时用 6 月发布的新人口估计重算了此前的表格,重算之后,决定退休年龄的那个关键数值没有变化,所以 2027 年的正常退休年龄维持 66 岁 11 个月。这是葡萄牙自 2014 年把基准定在 66 岁之后,又一次因为寿命延长而“往上垫”的结果。

退休年龄不是政府定的,是公式算的

依据第 187/2007 号法令,社保体系中的正常养老年龄跟随 65 岁时的预期寿命变动。规则是:每一年预期寿命的增加,取其三分之二折算成月数,加到 2014 年 66 岁的基准上。具体数字由部长级命令(Portaria)提前两年确定。

2025 年 12 月 29 日公布的第 476/2025/1 号部长令,把 2027 年的年龄定为 66 岁 11 个月,比 2026 年多两个月。命令采用的是 2024 年的 20.02 年和 2025 年的 20.19 年两个数值。INE 重算后这两个数值都没有变动——原因是这次人口修订主要影响 65 岁以下人口——因此 66 岁 11 个月继续有效。

这也意味着,2028 年的年龄取决于 2024 至 2026 年的临时预期寿命数据。按惯例,该数据在 11 月公布(去年 11 月 27 日发布了 2025 年的数值),随后才有对应的部长令。目前没有任何官方口径给出 2028 年的数字,市面上流传的版本都只是推算。

提前退休要多付的 17.6%

同一份部长令还确定了 2026 年开始发放的养老金适用的可持续因子:0.8237。这个系数意味着约 17.6% 的削减。但按第 119/2018 号法令,在正常年龄或个人年龄退休的人不适用这一削减。

“个人年龄”是另一条通道:缴费年限超过 40 年之后,每多一年,个人年龄比正常年龄低四个月,但最低不低于 60 岁。两条例外路径也与削减无关——弹性退休方案,以及超长职业生涯方案。理解这三者的差别很关键:很多人以为“工作满 40 年就能全额早退”,实际还要看具体适用哪一条,以及是否落入可持续因子的适用范围。

住在哪里,预期寿命差三年多

INE 的九个 NUTS II 区域数据里,北部在出生预期寿命和 65 岁余命两项上都排第一:82.31 年与 20.49 年。之后依次是中部(82.11 年、20.41 年)、大里斯本(81.91 年、20.22 年)、西部与塔霍河谷(81.44 年、19.74 年)、阿尔加维(81.39 年、19.92 年)、塞图巴尔半岛(81.03 年、19.71 年)、阿连特茹(80.67 年、19.67 年)。马德拉为 80.06 年,亚速尔最低,78.69 年。男女差距最大的也是亚速尔,女性比男性多 6.21 年。更小的统计单元里,布拉加附近的卡瓦多(Cávado)以 83.06 年居首。

这些区域数字不改变退休年龄——退休年龄是全国统一的——但它解释了一件事:为什么在里斯本、波尔图以外定居的外国居民,往往对医疗资源和长期照护更敏感。预期余命长,意味着退休后的生活期更长,住房与照护成本的压力也摊得更久。

对外国缴费者,关键在“年限怎么算”

葡萄牙社保体系里的外籍缴费者规模不小。社保院 2026 年上半年的数据显示,月均外籍缴费人约 91.4 万人,每月新增约 1.5 万人,人均月缴约 412 欧元。这个群体算养老金时,最容易出问题的不是金额公式,而是缴费年限的记录是否完整。

三类情况要特别留意。第一,断缴。失业、回国、转做自雇后按最低额缴费,都会在缴费记录上留下空档;空档不影响已缴部分,但会推迟达到法定年限的时间,进而影响个人年龄的计算。第二,跨国合并。在欧盟成员国之间的缴费年限,按欧盟协调规则可以合并计算;与部分第三国则要看双边社保协定,能否合并、怎么申请,取决于具体协定和办理程序,不能想当然。第三,离境后的领取。养老金的领取地点与方式,和缴费所在国、银行账户、以及是否完成生存证明(prova de vida)手续直接相关。

现在能做的三件事

第一,上社保直通平台(Segurança Social Direta)核对自己的缴费记录(carreira contributiva),把每一段工作的时间与雇主对上。发现缺段,越早申请更正越好——拖到退休前才处理,往往需要向多年前的雇主调取文件。第二,如果你在来葡之前、或在其他国家工作过,先确认葡萄牙与该国之间是否存在社保协定,并保留原始缴费凭证;这类材料一旦遗失,补办成本极高。第三,把退休年龄当成一个会移动的目标:2028 年的数字今年 11 月就会明朗,与其按现在的 66 岁 11 个月做长期规划,不如每年看一次官方口径。

还有一个正在发生的变化值得注意:65 岁以上仍在工作的人越来越多。INE 统计今年第二季度为 281,300 人,比一年前多约六分之一,是 2015 年的 2.5 倍。对在葡的外国居民而言,这既是就业市场的现实,也提示另一种可能——退休不再是某一个生日,而是一段可以拉长的过渡期。

本文内容由飞际移民综合葡萄牙官方公开资料整理,转发请注明出处;具体执行口径以移民局(AIMA)最新公告为准。

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