家庭团聚今年发出 2.6 万张卡：两年的等待期，例外写在哪些人身上
移民国务秘书鲁伊·阿明多·弗雷塔斯（Rui Armindo Freitas）在 10 月底纪念 AIMA 成立三周年的访谈中给出两个数字：2026 年这一年，家庭团聚通道排出了 5.6 万个预约，签发约 2.6 万张居留卡。放在全国约 160 万外国居民的基数上看，这条通道的吞吐量并不算小，但它同时是排队最久、退回材料最多的一条。
同一次访谈里，他还说了一句政府此前很少直接承认的话：葡萄牙没有为接收这么多移民做好准备，住房和医疗尤其紧张。这句话解释了为什么家庭团聚的审查在最近两年明显变严——门槛没有写在宣传册上，而是写在住房和收入的证明材料里。
两年等待期是 2025 年新增的
2025 年 10 月生效的第 61/2025 号法律，修改了《外国人法》中关于家庭团聚的部分。最实质的一条是：大多数外国居民必须先持有有效的居留许可满两年，才能为配偶、子女或父母提出团聚申请。在此之前，只要拿到居留卡就可以立即申请，等待期并不是法定条件。
这条规则对两类人有明确的豁免。一类是未成年子女和受抚养子女，法律不要求他们等待，理由是长期分离对儿童不利；另一类是黄金签证持有人，他们不受两年等待期约束，这也是投资类居留与普通居留之间少见的实质差别之一。欧盟公民的家属走的是另一套基于自由流动的规则，不适用这条两年线。
同一部法律还收紧了家庭成员关系的认定：强迫婚姻、未成年婚姻和一夫多妻婚姻被明确排除在可团聚的配偶关系之外；事实婚姻（união de facto）需要法院或公证的认定文件，仅有共同住址证明不足以成立。
材料里真正的三道关
第一道是住房。申请人必须证明有一套足以容纳全家、且符合卫生与安全标准的住所。实际操作中，这意味着租赁合同或房产契、房屋的登记面积、以及水电燃气的开通记录；如果合同上只有申请人一人的名字而家庭成员有四人，审查人员会追问人均面积和房屋结构。今年房租上涨，让不少担保人卡在这一步：收入达标，但租不到更大的房子。
第二道是生活来源。标准不是某一个固定金额，而是能稳定覆盖家庭成员生活的能力证明，通常看最近几个月的工资单、劳动合同、个人所得税申报和社保缴纳记录。自雇者需要提供更多材料，包括营业收入申报和银行流水；现金收入如果没有申报，很难被采信。
第三道是关系证明与无犯罪记录。结婚证、出生证需要在原籍国办理认证并附葡语翻译，部分国家还要求海牙认证；申请人和成年家庭成员都要提交原籍国及居住国的刑事记录证明。文件过期是常见的退回原因，多数证明的有效期只有三到六个月。
团聚之后还有一项义务
2025 年的改革把融入要求接在了团聚之后：获发居留卡的家庭成员，需要参加葡语和公民价值的培训课程，续期时要出示参加证明。这一条与入籍的语言要求不是同一件事——入籍要求的是 A2 水平，而这里的培训更接近到场学习与了解基本权利义务，难度低，但缺席会留下记录。
2.6 万张卡背后的时间账
把 2.6 万张卡分摊到全年，平均每月约 2,100 张。对等待中的家庭来说，更现实的参照是预约排期：AIMA 今年为这条通道放出的 5.6 万个预约，其中相当一部分排在 2027 年。这意味着从递交到面谈之间，通常要以年为单位计算，而不是以月。
等待期间有几件事必须自己守住。居留卡不能断，过期前要在续期门户上完成续期，否则担保人的身份一旦中断，两年等待期可能被重新计算；住址变更要及时在税务和登记系统更新，因为面谈通知按登记地址寄出；不要为同一目的重复提交申请，重复件会被并入同一档案，反而拖慢处理。
还有一个容易被忽略的连带影响：家庭团聚获批后，家属的居留卡有效期通常与担保人绑定。如果担保人在这期间失业、离境过久或申请永久居留被拒，家属的身份也会受影响。对打算走这条路的家庭来说，把担保人自身的身份稳定性放在第一位，比抢一个早一点的预约更重要。