葡萄牙移民2026大盘点：AIMA一年处理52万宗，在葡外籍居民达154万
进入2026年下半年，葡萄牙移民体系交出了一份颇具分量的"成绩单"。根据葡萄牙政府于2026年5月14日发布的官方数据，自AIMA（融合、移民与庇护署）接手移民行政职能以来，已累计处理超过52.5万宗移民案件。这组数字背后，是完成76.3万次预约、52.5万余份档案作出裁定、47.3万项正面决定，以及36万宗续签案件的消化。与此同时，2024年葡萄牙外籍居民规模已达约154万人，且仍在持续增长。对一个在2023年才正式取代原SEF（外国人与边境事务局）、并长期背负海量积压的国家来说，这一年的处理量既展现了系统的运转能力，也折射出政策收紧与效率提升并行的现实。
双轨制：领事馆管入境，AIMA管居留
理解这些数据，先要厘清葡萄牙移民的"两段式"架构。葡萄牙实行双轨系统：驻外领事馆（部分国家经VFS Global等外部机构）负责签发D类长期签证，决定申请人能否入境；而入境后实际居留身份的发放与续签，则由境内的AIMA负责。外国人法（2007年7月4日第23/2007号法律）是整套体系的法理基石，覆盖外国人入境、停留、离境的程序与条件。简单说，签证是"门票"，居留许可才是"长期身份"，两者前后承接、不可颠倒。这也解释了为何AIMA的案件量如此庞大——几乎所有入境后的身份状态都汇聚到它这里。
主要签证路径一览
从用途看，葡萄牙的居留路线高度细分。受雇于葡萄牙雇主者走D1，高技能人才走D3；创业或迁址经营企业走D2或创业签证；依靠被动收入生活者走D7；为境外客户远程工作、拿境外收入者走D8数字游民签证；留学或校际流动走D4、D5；与在葡家庭成员团聚走D6；Qualifying investment（合格投资）则对应黄金签证（ARI）。每种路径对应不同的核心证明材料：工作类看雇佣合同，创业类看商业计划与公司文件，D7看稳定被动收入与存款，D8看境外收入合同与发票，黄金签证看合格投资与资金来源。路径虽多，但逻辑一致——以"停留目的"定"入境文件"，再以"文件"定"证据清单"。
数据与治安底色
在宏观数据之外，葡萄牙的软环境也是移民选择它的重要原因。该国在2026年全球和平指数中排名第7，属于全球最和平的国家之一；公立医疗系统（SNS）覆盖合法居民，私立保险费用也远低于美国。尽管里斯本、卡斯凯什等地住房市场承压，许多来自美加的移民仍认为当地生活成本比美国主要城市低约30%。安全、医疗、气候与可负担性，叠加已建立的成熟居留框架，共同支撑了外籍人口的持续增长——154万外籍居民的数字，正是这种吸引力的结果。
处理量上升，但积压仍是长期课题
需要清醒看到的是，"处理52.5万宗"并不等于"积压清零"。AIMA自2023年接手以来，一直在消化前SEF时代积累的海量案件；36万宗续签案件被单独点名，说明"到期续签"已成为持续性的高压模块。加上司法层面仍有大量针对AIMA的诉讼待清（详见本期另一篇关于法院积压清理的报道），系统的总负荷远未到轻松时刻。因此，2026年的大盘点应被读作"效率在提升、方向在收紧"——一方面政府用官方数据展示运转成效，另一方面新国籍法把入籍年限拉到10年、返回与庇护法收紧遣返规则，政策口子整体趋严。对申请人而言，结论很直接：尽早规划、备齐材料、盯紧节点，才是穿越这套"高吞吐、高合规"体系最稳妥的策略。