葡萄牙家庭团聚新法Lei 61/2025 两年等待期正式落地
《第61/2025号法律》于2025年10月22日生效,对葡萄牙的家庭团聚规则进行了近年来最严格的收紧。其核心变化是:持有D7、D8及投资类居留的担保人,须先累积至少2年全年合法居留,才能为境外近亲属申请团聚;旧的宽松规则下的过渡窗口已于2026年4月21日关闭。自2026年4月22日起提交的家庭团聚申请,原则上都必须满足2年门槛,除非适用明确的豁免类别。
谁可以豁免2年等待
豁免情形包括:葡萄牙公民或居民的未成年子女的父母;D3高技能劳工(第90条)持有人;黄金签证或ARI持有人(第90-A条);欧盟公民家庭成员(适用另一法律框架);以及能为"担保人在赴葡前已于境外同居至少18个月"的配偶或伴侣提供证明者,等待期可缩短至15个月。单纯持结婚证并不足够,AIMA要求提供同居期间同一地址的联合租约、双方署名的公用事业账单或联合银行对账单等同期证据,不接受仅凭结婚公证或家庭声明。
流程更长、文件更严
新法下,担保人须先在葡萄牙AIMA办公室(Loja AIMA)预约并当面提交完整卷宗、缴纳费用;AIMA法定须在9个月内决定,复杂案件可再延长一次同等期限,但涉及未成年人与受养人的案件不得延长。实践中2025至2026年的等待从6个月到一年多不等,超期可诉诸法院保全(providência cautelar)或向申诉专员(Provedor de Justiça)投诉施压。境外家属获批后须在90天内于惯常居住国的葡萄牙领事馆申请D6居留签证。材料须加注认证并译为葡语,出生公证自签发日起仅一年有效,不可过早准备。
新增融入义务与续签挂钩
新法还增加了获卡后的义务:家庭成员须参加融入措施——葡萄牙语培训及葡萄牙宪法原则与价值观培训,未成年子女须接受义务教育;且续签须证明这些标准持续满足,社会救济金不计入生活来源。生活来源标准参考2026年最低工资920欧元:第一成人100%、第二及以后成人50%、每名18岁以下子女30%。住宿须符合当地同类家庭的常规安全与健康标准。
对申请人的实际影响与建议
对2024年中之后才赴葡的D7、D8持有人,2年规则意味着家庭成员必须等待才能团聚,业内预计这将促使更多人把家庭团聚资格纳入初次移民规划、策略性地安排自身居留申请时机。建议:第一,确认自身签证类别是否豁免;第二,若已在2026年4月22日前合法居留且能证明卷宗已在准备中,可争取约至2026年10月19日的180天过渡窗口按旧规评估;第三,提前备妥同居与财务依赖证据;第四,拒签后须在30天内提起层级申诉(recurso hierárquico),必要时提起行政诉讼。完整、组织良好的卷宗能显著缩短处理时间,避免在AIMA已然紧张的系统里进一步添乱。
