葡萄牙新国籍法Lei Orgânica 1/2026生效 入籍年限升至10年
葡萄牙修订后的《国籍法》(Lei Orgânica n.º 1/2026)于2026年5月19日正式生效,这是近二十年来该国入籍规则最重大的一次调整。此前,葡萄牙黄金签证等居留路径最吸引人的卖点之一,是"每年在葡停留约一周、五年即可申请全球最强护照之一"。自2026年5月起,这句话后半句不再成立——归化入籍的一般居住年限从5年翻倍至10年,欧盟及葡语国家共同体(CPLP)公民则为7年。该法案于2026年4月1日经议会批准、5月3日由总统颁布、5月18日刊登于《共和国日报》,次日生效。
三大核心变化
第一,居住年限翻倍:绝大多数国籍的归化申请人需10年合法居留,欧盟与CPLP公民为7年(无国籍人士为4年),原先统一为5年。第二,居住时钟起点后移:旧法可从提交居留申请之日起算,新法仅计算"合法居留"期间,也就是说,从申请到获批、再到拿到首张居留卡之间的等待时间不再计入;叠加上AIMA的积压,实际等待往往比纸面年限更长。第三,门槛提高:申请人须通过A2级葡萄牙语考试、公民知识测试,并正式声明拥护民主原则。
黄金签证项目本身未变
需要澄清的是,此次改革改变的是"终点线的奖品",而非居留许可本身。房地产投资路线自2023年起已关闭,现行合格路径仍是基金投资、文化捐赠、科研以及创造就业或公司类选项;黄金签证继续为非欧盟人士提供可在申根自由通行的临时居留,5年后可申请永久居留。真正受冲击的是以"最快拿到护照"为首要目标的投资者。
过渡保护:已递交者不受影响
法案设有过渡条款:在2026年5月19日新法生效前已递交的行政程序,仍适用旧版5年规则。总统也明确表示,应确保待决程序不被立法变更不利牵连、法定时限不因国家迟延而受损。因此,已提交入籍申请、或已持有或在等待黄金签证居留但尚未申请入籍的人群,处境各不相同,临近申报节点者应咨询葡萄牙执业律师,而非仅凭网络评论决策。
对不同人群的实质影响
若目标是欧盟居留与流动性、把入籍当作"将来的选项",10年时钟只是脚注——葡萄牙仍提供欧盟最低实际停留要求之一及完整申根准入。但若首要目标是尽快拿到第二本护照,葡萄牙已不再是显然首选,加勒比投资入籍(获批即授籍、无需居留)或入籍更快的欧盟辖区值得重新比较。对欧盟或CPLP公民而言,7年通道与既有联结可能让计算完全不同。一句话:葡萄牙没有关门,而是用"时间"而非"欧元"重新为公民身份定价。
