葡萄牙移民局推出学生居留30天试点：里斯本法学院先行，校内受理模式扩围
对在葡萄牙读大学的国际学生来说，居留许可的等待时间长期是整段留学经历里最难解释的一部分：法定决定期是 90 天，实际却有人等了数年，而居留卡没下来意味着无法续注册、无法合法兼职、租房时也拿不出像样的身份证件。2026 年下半年，AIMA 采取了一条绕开自身积压的路线：把办理窗口搬进校园。首站是里斯本大学法学院（FDUL），双方签署合作协议，目标是把国际学生的居留材料办理压缩到最长 30 天。
时间差的量级：从最坏四年到一个月
把两个数字并排放在一起，这次试点的野心就清楚了。按最坏情形，四年约合 1,460 天；把同一流程限定在 30 天以内，相当于在最坏情形上减少了约 98%。这已经不是边际改善，而是试图把国际学生对 AIMA 最大的抱怨压回到一件普通行政事务的量级。AIMA 的法定办理期限是 90 天，2026 年 9 月 11 日生效的新规又把特殊情形下的延长明确为 30 天并须通知申请人，但真正拖住流程的从来不是法条，而是队列规模——AIMA 在 2023 年 10 月接替原外国人事务与边境服务局（SEF）时继承了超过 40 万件案件，此后又在积压中持续运转。与 AIMA 相关的行政诉讼同样拥堵，行政法院待决案件在 2026 年前期仍超过 12.8 万件。
试点的覆盖范围比标题窄得多
这里需要把话说清楚，因为"学生居留 30 天"这个说法很容易被误读。协议初期只覆盖"首次居留许可续期"这一类申请，覆盖对象是已经在葡萄牙、正在进行第一次续期的学生，而不是刚抵达、仍在等待首次预约的新生。FDUL 之所以被选作试验田，是因为它的国际学生比例高，约占全校学生总数的四分之一。按报道的说法，试点希望能让这批符合条件的学生在新学年正式开始前完成正规化，而这正好是当下各高校所在的时间窗口。协议还写明，未来会逐步扩展到其他学制，但扩展没有时间表。
决定权仍在中央，变的是收件口
校园受理不是把审批权下放。以科英布拉大学为例，AIMA 在校内设有服务点，能够一站式处理从签证续签到永久居留的多类事项，预约通过学校的 Inforestudante 学术平台完成，而不是走 AIMA 门户。埃武拉大学则在 2026 年 9 月启用了校内的 CLAIM 受理点，由两名经 AIMA 培训的校方人员在系统内建档，但决定仍由中央作出，生物识别环节也仍需前往里斯本。葡萄牙学生协会（APEB）主席 Letícia Daniel Coelho 认为科英布拉的做法已经证明有效。全国层面，这属于 CLAIM 网络扩张的一部分：约一百个市政机构、近五十个协会以及近十所高校已加入该网络。
高校与学界的关注点落在另一头。里斯本大学教授 Pedro Carreiro Martins 指出，政府需要在管理国际学生流量上更有效率，而领事签证阶段的延误往往超出学期开始时间，这才是真正的约束。这个判断与数据趋势一致：葡萄牙高等教育各层级的国际学生注册量近年显著上升，行政流程的承载力却没有同步扩张。校内受理解决的是"入境之后"这一段，而对"入境之前"那段，2026 年的政策方向恰好相反——自 9 月 11 日起，高等教育学生、四级与五级国家资格框架课程的学员以及培训生，都必须先取得领事签发的居留签证才能获得相应许可，靠境内就读或培训来自我正规化的路径已被关闭。两条线并行并不矛盾：入口收紧，是为了让已经在境内且身份清楚的人更快走完流程。
判断试点是否成功的三个观察点
行业分析给出了三个值得跟踪的指标。第一，FDUL 的其他学制是否如承诺那样被纳入，而不只是最初的续期队列。第二，与新里斯本大学（NOVA）正在推进的类似协议是否落地，并且条件相当。第三，试点跑满一个完整周期后，AIMA 是否公布实际办理时长的数据——葡萄牙移民系统里的试点，最终规模化的记录并不亮眼，缺少公开数据时，"30 天"只能被当作目标而非承诺。至于 30 天上限究竟覆盖到哪一步，也需要区分：它约束的是文件办理环节，不等于居留卡的制作与邮寄也会在 30 天内完成，后者由另一家国有机构负责生产，本身就是独立的一段延迟。
对目前正在 FDUL 进行首次续期的学生，可行的做法有三条：把学校国际办公室要求的全部材料一次性备齐，不要把补件时间算进那 30 天；直接向本校国际办公室确认自己是否落在试点范围，而不是依据社交平台上的经验帖判断；保留每一次提交、每一次沟通的回执与带二维码的文件，因为在续期与后续申请永久居留、入籍时，这些凭证是证明居留连续性的依据。对于尚在境外的准留学生，更现实的提醒是：把领事签证的时间前置到录取之后立即启动，因为整个链条里最不可控的那一段仍然在国境之外。
本文引用于：葡萄牙移民、融合与庇护署（AIMA）与里斯本大学法学院（FDUL）。