葡萄牙机场边境查验量激增：Frontex增援48人，逾期停留更易被发现

葡萄牙机场边境查验量激增：Frontex增援48人，逾期停留更易被发现

葡萄牙机场的边境查验正在以远超以往的速度累积数据。由公共安全警察（PSP）管辖的"国家外国人与边境单元"（UNEF）在运行满一年后公布的成绩单显示，头十二个月里，仅在航空边境就查验了1974万余人次，并作出428次拘留；在机场安保与边境管控岗位上共部署1504名警员。把这组数字放进日历，画面会更清晰——约1974万人次分布在约365天里，相当于葡萄牙机场平均每天筛查接近5.4万人。这样庞大的规模之所以可行，靠的正是生物识别系统而非护照盖章来完成主要工作。

谁发证，谁执法

对在葡生活的人来说，最需要理解的是职能划分。移民与庇护署（AIMA）继续负责居留许可的签发、续期与文书处理；UNEF则承担强制的一面——在边境拦截、开具违规案卷，以及实际执行遣返。葡萄牙原有的外国人与边境服务局已于2023年解体，此后由PSP接手无合法身份者的遣返、再接纳与送回事务，而这部分职能此前由AIMA代管。UNEF的法律依据是2025年7月22日颁布的第55-C/2025号法律，起步时配备1200名警员，2026年初官方口径约为1300人，并计划在年内扩充至2000人。

外部增援也在陆续到位。欧洲边境管理局（Frontex）的人员自2026年1月起进驻葡萄牙机场支援UNEF，到3月已补足48人的满编规模，其中里斯本机场26人、波尔图12人、法鲁10人。这意味着，过去主要依靠本国警力维持的机场边境，如今叠加了欧盟层面的常驻力量。

EES 正在改变被发现的时点

另一半变化来自欧盟的出入境系统（EES）。生物识别的出入境记录意味着，一本超出允许停留期限的护照，不再只是等到房东或雇主过问时才被发现，而是在当事人下一次跨越申根边境时被系统自动标记。再叠加UNEF在国内的检查权限，一个人"不知不觉"滑入非法状态、却长期无人察觉的空间，已经明显收窄。过去那种"先放着，等以后再说"的处理方式，在新的技术条件下风险更高。

对居留卡、签证或D7、D8续期已经错过期限的人而言，实际的利害关系因此变了。UNEF的职权包括对在葡外国人的合规情况进行国内检查，以及执行遣返决定；在强制移除升级之前，通常会给出10至20天的自愿离境窗口。这个窗口确实存在，但并不宽裕，也绝不能替代把材料维持在有效状态。就行政拘留而言，新近生效的外国人法已将上限提高到180天，并可在特定情形下再延一次、合计可达360天，与旧制度相比明显趋紧。

合规居住者该怎么做

对大多数合规居住者而言，这些变化并不意味着日常会受干扰，但确实提高了对时限的敏感度。最直接的建议是：居留续期不要拖到最后，按规定应在到期前90天至30天之间递交，并保留每一次提交与缴费的凭证；出行时随身携带、或至少在手机中留存护照与居留卡的照片副本；地址变更后及时更新登记信息。若身份临近到期，与其抱着"也许还能宽限"的侥幸，不如先把材料补齐，因为在新系统下，一个疏漏被发现的时点，已经从"几个月后"提前到了"下一次过境时"。

接下来值得观察的三点：UNEF能否按其扩编计划达到2000人；从AIMA与已撤销的旧机构继承下来的遣返与送回积压案件将如何消化；以及随着欧盟移民与庇护公约落地，是否会给这支队伍追加新的执法义务。

本文引用于：葡萄牙公共安全警察（PSP）