葡萄牙2027年预算倒计时：员工住房免税年底到期，居留签证门槛或再上调
葡萄牙2027年国家预算（OE2027）正式进入倒计时。按照规定，财政部长须在10月10日之前把预算案提交议会；由于今年10月10日恰逢周六，政府可以选择顺延到10月12日。议会的总体辩论安排在10月27日至28日，最终全球表决则定在11月24日。对外国人而言，这份预算里有几处条款值得盯住。
最直接的一处藏在住房条款里。自2024年1月1日起，企业为员工支付房租、把员工安置在租赁住房中的支出，可以免缴个人所得税（IRS）与社保缴费，这项优惠的现行有效期截至2026年12月31日。也就是说，优惠的日落条款恰好落在预算谈判的窗口期。如果它不再延长，2027年1月起，公司为外派人员或新聘外籍员工提供的住宿福利将重新计入应税收入——对于依靠公司安排住房完成迁移的科技岗位招聘与集团内部调动来说，这会明显抬高实际成本。雇主联合会在提交给政府的意见中，正明确要求推出“降低企业税负、推动员工住房”的相关措施，因此在预算余地有限的情况下，延长或扩大这项优惠是比较有可能保留的项目之一。
第二处是个人所得税。政府已经在预算周期之外单独宣布了一项约4亿欧元的IRS减税，覆盖至第6级应税收入，即约2.84万欧元至4.1639万欧元的区间。具体幅度是：第1级与第6级下调0.3个百分点，第2至第5级下调0.5个百分点，第7至第9级的税率区间与正常税率保持不变。调整后的正常税率依次为12.2%、15.2%、20.7%、23.6%、30.6%与34.6%。财政部表示，新的预扣表将在11月落地，以体现追溯至1月的效果，受益家庭接近300万户。对于在葡萄牙领取工资的外籍员工——无论是技术签证持有者、被派驻的雇员，还是由自由职业转为本地劳动合同的人——这是实实在在的到手收入变化。
第三处与签证门槛直接相关。数字游民D8签证的月收入门槛被设定为最低工资的四倍，目前为3680欧元。若2027年最低工资按已签署的三方协议落在970欧元，该门槛将升至3880欧元，增加约200欧元、约5.4%。这类“连带效应”很容易在关于税率档次的报道中被忽略，但对准备材料的申请人来说，它比个税档次的调整更直接。
预算本身大概率能够通过。社会党（PS）已宣布弃权，这足以让政府的方案过关。反对党的修正案则围绕生活成本展开：Chega与左翼集团再次提出下调燃料增值税，并主张恢复2023年实施过的“零增值税”基本食品篮子，左翼集团还要求对油价设限；PAN希望“零增值税”只针对最脆弱的家庭，并提议房贷利息可在IRS申报中扣除；Livre提出对个人大额财富征税；葡共要求提高工资与养老金、扩大托儿网络；来自马德拉的“人民团结党”（JPP）则主张对公私合营、特许经营与大型公共合同进行技术、财务与法律审查。财政部长米兰达·萨尔门托已警告，任何没有对应收入来源的措施“可能把国家推入预算赤字”。需要注意的是，这些修正案需要单独获得议会多数，与预算整体表决是两回事。
在11月24日的最终表决之前，燃料与超市增值税、退休年龄都不会改变；预算类措施通常在获批并公布后自次年1月1日起生效。真正需要跟踪的，是那些在表决后幸存下来的条款，以及它们如何在明年的税务申报、住房安排与居留材料中体现出来。对已经或准备在葡萄牙工作的外籍家庭而言，把预算日历与自家合同、租金、收入证明的时间表对照一遍，比单纯关注税率更有意义。
本文引用于：葡萄牙财政部（Ministério das Finanças）