葡萄牙第六次IRS减税11月落地：外籍雇员将获追溯性退税
11月之前，葡萄牙的工资单不会出现任何变化——这是本轮个人所得税（IRS）减税最容易被忽略的时间点。葡萄牙部长会议于2026年9月17日批准了第108/XVII/2.ª号法案，授权下调IRS前六档的普通税率，减幅在0.3至0.5个百分点之间，第七至第九档维持不变。该措施由总理路易斯·蒙特内格罗在9月8日就Chega党提出的不信任动议进行辩论时宣布，预计直接惠及逾200万户家庭，财政成本约4亿欧元，也是本届政府自2024年以来的第六次IRS减税。
减税之所以“看得见却摸不着”，在于其追溯性。由于调整追溯到2026年1月1日，1月至10月的税款已按旧的、更高的税率预扣。财政部官员向《观察家报》确认，新的预扣表会计算出自年初以来多缴的税款，并连同11月的工资一并返还；而11月恰是发放圣诞津贴的月份。因此，净收入的增加会集中体现在11月与12月两个发薪周期，而不是平均分摊到此后每个月。
具体税率变动已由跟踪该法案的薪资机构整理出来：第一档（应税所得至8,342欧元）由12.50%降至12.20%；第二档（8,342至12,587欧元）由15.70%降至15.20%；第三档（12,587至17,838欧元）由21.20%降至20.70%；第四档（17,838至23,089欧元）由24.10%降至23.60%；第五档（23,089至29,397欧元）由31.10%降至30.60%；第六档（29,397至43,090欧元）由34.90%降至34.60%。超过约43,090欧元的部分所适用的第七至第九档未作调整。
这一调整针对的是标准累进税表，因此它覆盖了在葡外籍居民所适用的主要工资形态：签订葡萄牙劳动合同的受雇雇员、以养老金或被动收入在葡纳税的D7签证持有人，以及已跨越税务居民门槛、纳入葡萄牙工资体系的D8数字游民。它与已对新申请人关闭的NHR制度，以及较新的IFICI制度无关——若收入按IFICI的20%单一税率征税，本次税档调整不会产生影响。资本利得、企业所得税以及通过结构持有的财富，同样不在其覆盖范围内。
按简化制度开具绿票（recibos verdes）的个体经营者也不会在11月看到增幅，因为他们的固定预扣率是另一套体系，而本次更正通过雇主薪资系统流转，与独立开票无关。
金额层面需要提前校准预期。把官方税档宽度与新旧税率对照计算，一名应税所得达到或超过43,090欧元（对应约48,000至50,000欧元的税前薪资）的雇员，在六档全部生效后全年大约多留171欧元；分摊到12个月，每月不足14欧元。但由于前十个月已按旧税率预扣，全年的减税几乎必须挤在剩下的两个发薪周期里兑现：同一名雇员在11月大约多得85欧元，12月再约85欧元，形成一次“跳升”，随后2027年的月度差额反而更不明显。收入较低的群体金额相应更小，应税所得处于第三、四档中段者，两个月合计的追溯更正大约在20至40欧元之间，具体还取决于婚姻状况与抚养人数，这两项变量会显著改变所适用的预扣表。
落地环节仍取决于税务机关是否发布正式的预扣表。截至10月初，更新后的《工资预扣表》尚未在财政部门户网站正式公布，薪资部门目前仍在沿用1月的表格。待表格发布后，建议对照自身的婚姻状况与抚养人数，核对工资单是否落入了正确的表格。此外需要明确：11月到账的仍只是“预缴层面的更正”，2026年度的最终税负要等到2027年4月1日至6月30日期间提交IRS申报时才会结算。
本文引用于：葡萄牙税务与海关总署（AT）