葡萄牙高校把移民服务搬进校园：150 多个 CLAIM 中心如何帮国际学生办居留
每年九月开学季，AIMA 的预约名额都会被新生挤到最紧。对第一次来葡萄牙的非欧盟学生来说，问题往往不是材料不全，而是根本不知道该走哪一类许可、换身份的窗口在哪、毕业以后学生居留怎么转成工作居留。过去这些疑问要靠学生自己摸索，或者去市政层面的移民服务点排队。现在，越来越多的答案直接出现在校园里。
承担这一职能的是 CLAIM，全称"移民融入地方支持中心"（Centro Local de Apoio à Integração de Migrantes）。这套网络由葡萄牙移民事务高级专员署（ACM）协调，全国站点已超过 150 个，原本主要设在市政厅、教区与地方协会。近两年出现的明显变化是，一部分大学不再等学生跑到市政窗口，而是把 CLAIM 服务台直接设在校内。阿威罗大学是第一个吃螃蟹的，与 ACM 合作开设了校内服务点；波尔图大学与卢索福纳大学随后跟进，各自的站点已经运行。这不是一次集中启动的项目，而是逐校推进、逐年累积的结果，走到今天已经具备全国网络的实际规模。
这些服务台具体做什么？以阿威罗大学的 CLAIM_UA 为例，它面向校内国际社群提供文件规范化、居留许可的申请与续期、签证类别转换（例如临时停留签证转学生居留、学生居留转工作居留）以及与 AIMA 打交道的其他手续，并主动与 AIMA 协调以加快预约与审理。波尔图大学的 CLAIM U.Porto 设在校长办公楼内，位置居中，咨询范围覆盖签证、居留合法化、家庭团聚、医疗与就业等日常议题。卢索福纳大学的模式略有不同，它依靠欧盟资金运作，项目名为"支持与融入移民"（Apoiar e Integrar Migrantes），由 COFAC 与卢索福纳大学作为受益方，资金来源是庇护、移民与融入基金。资金结构这一点对使用者有实际意义：这类服务台不是某位校长任期内的短期试点，而是挂在多年期欧盟融入预算之下。
规模上的压力可以用两所学校的数据说明。波尔图大学 2024 年活动报告记录在校生超过 3.3 万人，其中约 22% 为国际学生，折合七千余人；新里斯本大学 2024/25 学年约 2.53 万名学生，国际学生 5620 人，来自 125 个国籍，占比同样接近 22%。仅这两所学校的国际学生加起来就接近 1.3 万人，其中相当一部分在某个时点需要与 AIMA 打交道。把这一比例放大到波尔图、里斯本、阿威罗与科英布拉的合计国际招生规模，就不难理解大学为什么愿意自建服务台——与其把数千名新生推给本已吃紧的市政队列，不如在校内先把材料与类别理清。
对在读学生的现实帮助在于减少试错。AIMA 的预约名额稀缺，且不同许可类别的材料清单差异不小；非欧盟新生常见的错误包括用旅游身份预期的路径去申请学生居留、把临时停留签证当作可以转居留的签证、在课程结束后才发现需要提前启动工作居留转换。校内顾问坐在学生与 AIMA 门户之间，能在递交前把类别、时限与材料对齐，并给出预约渠道。对签短期合同的研究人员来说，每年续签一次证件是常态，能在雇主所在的同一栋楼里找到对接人，行政摩擦明显下降。
不过要看清边界。校园 CLAIM 提供的是咨询与协助，不能替代 AIMA 的最终决定，也不能改变全国层面的审理时长。学生与研究人员仍应直接核对 AIMA 门户上的要求，把 CLAIM 当作"材料预审＋流程导航"，而不是"包过通道"。此外，各校服务台的开放时间、接待方式与可办理事项并不统一，去之前最好先查学校国际处页面或发邮件确认，避免白跑。
接下来的看点在于制度化程度。波尔图大学的战略文件提出要继续提高国际招生比例，这意味着服务台的压力只会增加。葡萄牙大学校长委员会（CRUP）是否会把参与 CLAIM 网络写成公立高校的统一要求，还是继续由各校自愿选择，将决定这套"校内移民服务"是成为全国标准，还是停留在几所大型校园。对准备来葡读书的人来说，选校时不妨把这一点纳入考虑：有校内 CLAIM 的学校，在头一年的办证体验上通常省心不少。
本文引用于：葡萄牙移民事务高级专员署（ACM）CLAIM 网络与各高校公开信息