国籍申请积压逼近 70 万件：IRN 在审案件一年增 38%，其中四分之一来自在葡移民
葡萄牙登记与公证局（IRN）手上究竟压着多少份国籍申请？司法部给出的口径是 690,480 件。这是 2026 年 6 月 30 日的在审存量，比 2025 年同日的约 50 万件多出 38%。这组数字由司法部提供给《公众报》，10 月 21 日经 Observador 与 ECO 跟进报道后引起关注；司法部本身并未主动发布分类明细。
在这近 70 万件里，最受在葡外国人关心的一块是"以合法居留年限为依据"的入籍申请，占 26%，按比例折算约 18 万人。其余构成同样值得看清：塞法迪犹太裔后裔申请占 23%，以婚姻或登记事实结合（união de facto）为依据的占 13%，在海外出生、祖父母为葡萄牙人的孙辈约占 11%，父母为葡萄牙人但本人在海外出生的约占 10%。换句话说，与"住在葡萄牙、熬够年限"直接挂钩的只是四分之一，大头来自血统与家庭纽带，这也解释了为什么积压总量与移民人数并不同步。
时间点格外关键。议会通过的第 1/2026 号组织法于 5 月 3 日颁布、5 月 18 日刊登，按该法第 8 条自刊登次日即 5 月 19 日生效。因此 6 月 30 日这组数据，只覆盖新法落地后的约六周。存量之所以在六周里跳升，一半原因是旧案本身在累积，另一半是新法生效前后的集中递交。
新法改写了 1981 年第 37/81 号《国籍法》第 6 条：归化入籍所需的合法居留年限，对葡语国家共同体（CPLP）成员国与欧盟成员国国民为 7 年，对其他所有国籍为 10 年，此前一律是 5 年。与此同时，申请人还须通过有关葡萄牙文化、历史与国家象征的考核，了解公民权利与义务，并证明有能力维持自身生活。
对已经在队列里的人来说，真正管用的是第 7 条的过渡条款：新法生效当日仍在行政程序中的申请，适用修改前的第 37/81 号法律文本。直白地讲，只要递交日在 5 月 18 日之前（含当日），审理就按旧规则走，包括那 5 年居留期。这也是目前大量申请人最需要核对的单一信息——不是"新法要求几年"，而是"我的案卷号对应哪一版法律"。
还没递交的人则要看修改后的第 15 条：分段计算的合法居留时间可以相加，但须落在 9 年（CPLP 与欧盟国民）或 12 年（其他国籍）的窗口之内。这条对中途离境、断过居留、换过签证类别的人影响最大，因为它决定了早年的居住年限还算不算数。
想查自己的进度，司法部的国籍进程查询服务是免费入口，凭递交登记时邮件收到的查询码登录。页面通常显示四个阶段：已递交（Submetido）、审理中（Em análise，可能包含等待其他机构回复）、待决定（Para decisão）、已完结（Concluído，即获批并登记，或拒绝并归档）。如果申请由律师代办，查询码可能发到了律师邮箱，先向代办方索取比自己重新排队更快。
查询码丢了的申请人，可以前往国籍服务窗口（Balcão da Nacionalidade），或拨打登记事务热线 +351 211 950 500，报出案卷号与身份信息。需要提醒的是，部分案卷无法在线查询，例如 1975 年前出生于安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、圣多美和普林西比或东帝汶的补登记出生案件。
另一件常被忽略的事是信件。IRN 近月持续发出"预拒绝通知"，给申请人 30 天时间书面答复，理由集中在材料缺失与不满足法定条件两类。30 天是硬期限，错过通常意味着案卷被归档，重新启动的代价远高于一次及时补件。凡收到 IRN 的纸信或邮件，第一动作应是确认回复截止日，而不是先找律师讨论胜算。
积压带来的压力已经外溢到机构内部。登记与公证工人工会公开批评 IRN 的审理速度，要求司法部提出一份包含增补人手的清理计划。就目前公开信息看，司法部的优先顺序是明确的：葡萄牙公民的未成年后代、以及通过领事馆或线上渠道递交的这类申请排在前面，理由是这类案件确认的是出生即拥有的国籍，性质上不同于归化。对以居留年限申请入籍的成年人而言，这意味着仍需按"年"而非"月"来规划等待。
本文引用于：葡萄牙司法部向《公众报》提供的数据、第 1/2026 号组织法及第 37/81 号《国籍法》。