外籍劳动者 8 月缴入社保 3.89 亿欧元:占全部缴费 15.3%,领取福利仅 10.6%
在葡萄牙社会保障体系里,外籍人士正呈现出一种"多缴少取"的结构:8 月他们占全部缴费人的 18.8%,贡献了全部缴费额的 15.3%,却只拿到福利支出的 10.6%。这组对比由劳动、团结与社会保障部下属的规划与协调总局(DGCP)在 10 月 20 日(周二)发布的月度统计摘要中给出,缴费数据截至 8 月,福利数据截至 9 月。
具体来看,8 月有 915,853 名外籍人士缴纳社保,占全部缴费人的 18.8%;缴费金额 3.891 亿欧元,比 2025 年 8 月多出 3,590 万欧元,同比增幅 10.2%。同期,外籍人士名下共发生 190,018 笔福利给付,比一年前少 5.2%,占全部给付笔数的 11.5%;福利支出 6,640 万欧元,与去年同期基本持平(微降 10 万欧元),占总支出的 10.6%。
把三个比例摆在一起,能读出两层含义。第一层是贡献结构:外籍人士的缴费份额(15.3%)低于其人头份额(18.8%),说明他们的平均缴费基数偏低,也就是平均工资低于本地劳动者。DGCP 这份摘要并不按国籍拆分工资,因此这只是由比例差推出的判断,而非官方结论。第二层是净贡献:以缴费额减去福利支出,8 月外籍群体为系统带来的净流入约 3.23 亿欧元。这个数字每月的波动,实际上是葡萄牙老龄化财政的一根重要支柱。
不过,8 月的"人数下降"不宜当成趋势来读。按摘要的初步统计,外籍缴费人比 2025 年 8 月少 0.5%(减少 4,496 人),比 7 月少 2.4%(减少 22,967 人)。DGCP 明确提示,最近几个月的数据为临时值,通常会向上修正,原因是部分缴费存在滞纳。上一个月的发布正好提供了修正幅度的样本:8 月发布的摘要初报 7 月为 915,734 人、同比下降 0.2%;而按本周二公布的月度变化倒推,7 月现已约为 938,800 人,即比 2025 年 7 月高出约 2%,方向完全相反。因此把 8 月的回落理解为"外籍缴费人开始减少"的证据,现阶段并不成立。
把外籍数据放回总量里看,更能判断其分量。8 月受雇劳动者缴费总人数为 4,455,472 人,同比增 1.3%;而自雇体制下的缴费人下降 21.5%,降至 429,613 人。DGCP 对这一降幅的解释偏向技术性:可能与缴费延迟、以及季度申报的时间安排有关,而非自雇群体真的萎缩了两成。这一点对持 D2、D8 等以自雇或独立职业身份续卡的移民尤其值得留意——如果续期时被要求核对社保记录,季度申报的时间差可能造成"看起来断缴"的假象。
同一份摘要里还有几组与移民生活直接相关的数字。9 月,173,895 人领取了某种形式的失业给付,同比减少 5.2%,平均失业补助为每月 782.35 欧元,同比上涨 7.1%。按《劳动法典》处理的停工补贴(lay-off)共 3,756 笔,涉及 173 家雇主,同比减少 12.1%。8 月申报的受雇劳动者平均月报酬总额为 1,649.16 欧元,同比增 3.8%,这一增速与外籍群体 10.2% 的缴费增速之间的差距,一部分来自人数变化,一部分来自工资结构变化。
社会给付侧的几条曲线则透露出另一面。9 月领取社会融入收入(RSI)的有 149,998 人,同比减少 9.9%;领取老年人团结补充(CSI)的有 249,960 人,同比增加 7.4%,平均每月 214.53 欧元;领取家庭津贴(abono de família)的儿童与青少年为 996,936 人,同比大幅减少 14.2%。家庭津贴覆盖面的收缩幅度明显大于其他项目,这一变化是否与居留身份、家庭团聚节奏有关,摘要本身没有给出解释,但在葡有子女的移民家庭值得核对自家津贴是否仍在正常发放。
有一点方法论上的提醒必须说清楚:这份月度摘要统计的是"国籍",不是"居留身份"。一个在葡萄牙生活工作了几十年但未入籍的人,与刚落地几个月的人被计在同一栏;而一旦取得葡萄牙国籍,就从"外籍"统计中消失。这意味着两组数字都会系统性地低估移民对社保的实际贡献:已入籍的移民贡献被计入本国人一栏,而短期居留者与尚未拿到税号的人则完全没有出现在缴费人名单里。作为参照,2025 年全年外籍缴费人曾突破 100 万。
对个人而言,这份宏观数据最实用的用途是自查。凡在葡萄牙缴纳社保的人,都可以用社保号(NISS)登录 Segurança Social Direta,查看本人的缴费记录、雇主申报情况以及已领取的给付。续居留时 AIMA 会交叉核对社保记录,雇主漏报、申报月份缺口、自雇季度申报未落账,都是常见的卡点。发现问题应尽早要求雇主补正,而不是等到续期窗口打开才发现记录不完整。
本文引用于:葡萄牙劳动、团结与社会保障部规划与协调总局(DGCP)2026 年 9 月月度统计摘要。
