AIMA 工会回应“移民推高房租”论：外籍劳动者去年净缴 33 亿欧元，住房申报已结案 1,724 起
葡萄牙围绕住房的街头抗议进入第二周，争论的靶心却从租金转向了移民。10 月中旬，国防部长、人民党（CDS-PP）领导人努诺·梅洛在接受《复兴电台》和《公众报》采访时，把示威与所谓“完全失控”的移民联系在一起。这番话很快引出反作用力：代表 AIMA（融合、移民与庇护署）技术人员利益的移民技术人员工会（STM）发表声明，直接否定“移民造成住房危机”的因果链。
工会主席曼努埃拉·尼萨的表态被当地媒体广泛引用：“每天都在和这些人打交道的人知道，移民是解决方案的一部分，不是问题本身。指责他们很容易，但指责建不起一套房子。”这句话的分量在于说话者的位置——STM 代表的是审核居留材料、核查住房申报的一线人员，他们的日常工作正是判断“谁真的住在哪里”。
工会摆出的账本
声明引用了移民观察站（Observatório das Migrações）的数据：2025 年，超过 110 万外籍公民向社会保障体系缴费，占全部缴费的 14%，缴费与所获福利相抵后，顺差约 33 亿欧元。同一观察站 2026 年 3 月发布的另一份报告把 2025 年外籍劳动者的缴费总额算到 41.5 亿欧元以上。劳动、团结与社会保障部随后确认，2024 年到 2025 年外籍劳动者缴费增长 18%，到 2025 年底外籍缴费人比上一年增加约 4.5 万人。
这套数字要表达的逻辑很直接：移民在财政上是净贡献方，而不是净消耗方。把它放在住房争论里，工会的用意是切断“移民涌入—房租上涨”这条被反复简化的推理。需要提醒的是，缴费口径与居留身份口径并不相同：入籍者会退出“外籍”统计，因此月度与年度数字之间常有出入，读者看不同来源的百分比时，最好先确认统计的是“国籍”还是“居留身份”。
更实质的一半：住房申报到底怎么查
比数字更值得关注的，是声明里关于住房核查的那一段。按 AIMA 的要求，申请人必须根据自己的居住情况提交相应证明：自有房产提交产权文件，租房提交租赁合同与租金收据。AIMA 已停止接受教区委员会（junta de freguesia）出具的居住证明，原因是过去查出过造假。
核查并非纸面走过场。AIMA《2025 年报告》记录了两组数据：150 起因未申报居住变更而启动的程序，以及 1,724 起已结案并处以罚款的行政违法案件。工会强调，技术人员的职责之一就是识别居住剥削——例如十几人登记在同一间房、房东收取远超合同金额的现金、申报地址与实际居住地不符——并在发现后严格上报。
这一点对申请人有直接后果。住房证明不是格式文件，而是会被交叉核对的事实陈述。地址变更后未及时更新，可能触发前述 150 起那类程序；用不实地址换取居留，风险则从行政罚款升级为续期被拒甚至撤销。反过来，如果实际处于被剥削的居住状态，把合同、转账记录、聊天记录留存下来，比事后口头解释有用得多。
被省略的结构性原因
工会声明还列出了一串与移民无关的成因：里斯本和波尔图的住房供给长期跟不上需求；刺激需求的信贷政策反而推高价格，葡萄牙央行 2026 年的研究已指出这一点；短租挤压长期租赁房源；社会住房投资自 2009 年后长期低迷，欧洲地区委员会在 2026 年 10 月再次提及；建造成本与审批周期；以及住房被当作金融资产。声明的结论是，把住房问题归因于移民，效果是把公共责任转嫁给最缺少话语权的群体。
抗议现场的时间线
住房示威 10 月 10 日从波尔图开始，在议会通过新租赁法一般性表决后扩散到里斯本等城市。10 月 15 日凌晨波尔图营地的警方介入造成 39 名参与者受伤，其中 2 人伤势较重，另有 1 名警员受伤，内政部监察总局（IGAI）已立案调查。10 月 21 日，当局清理了里斯本罗西奥广场的帐篷，带走 55 名示威者，这些人将于 10 月 27 日出庭。组织示威的公民运动表示会继续上街。
对在葡移民意味着什么
短期看，争论不会改变任何法条，但会改变执行气候。当“移民与住房”被政治化，住房申报的核查密度、续期时的地址核对、以及房东愿意配合出具合同的程度，都可能随之变化。已经租房的家庭，最好把合同、收据、水电账单按月份归档；与人合租的，确保合同上的名字与自己一致，不要只做“口头同住”；准备续期的，提前核对 AIMA 系统里的地址是否为最新。
中期看，真正值得盯的是两件事：新租赁法在委员会逐条审议后的最终文本，以及 2027 年预算中与社会住房、租金支持相关的拨款。前者决定租金与押金的规则，后者决定供给端是否有实质投入。至于“移民是否推高房租”，目前能拿出的最硬的证据，反而来自官方的缴费与福利数据，而不是街头口号。