五年七十八万二千人离开葡萄牙:统计局换了算法,外国居民占了近一半
11 月 5 日,《公众报》披露的一组修订数字,把葡萄牙的人口流动重新算了一遍:国家统计局(INE)现在认为,2021 至 2025 年有 782,248 人离开葡萄牙、到国外居住一年以上。同一个五年,此前移民观察站(Observatório da Emigração)给出的估计上限约 35 万人;只取 2021 到 2024 年这一段,旧口径大约 12.4 万人,新口径超过 60.2 万人。
数字并没有在一夜之间胀大五倍。真正发生变化的,是“谁被算作离开”。
从问出来的答案,到核出来的记录
2020 年以前,INE 靠人口普查加上劳动力调查里的一个模块来估算出境:由仍住在葡萄牙的家庭回答,过去一年家里是否有人移居国外。2021 年起,统计口径转向行政记录——税务、社保、登记等数据库里不再出现的人,被计入出境人口。方法一换,2020 年的旧估计是 25,886 人,2021 年按新方法给出 120,806 人;仅葡萄牙籍这一块,就从 25,079 人变成 67,754 人。
INE 在自己的系列说明里写明,2020 与 2021 年之间存在断点,跨年对比必须带着这个前提。Iscte 社会学家、移民观察站前负责人鲁伊·佩纳·皮雷斯对《商业日报》的评价是,旧方法“更多是第三方对移民的看法,而不是事实”,新方法“要好得多”。但他同时提醒,从记录中消失并不必然意味着在国外长住,有些人只是离开又回来,回来这一段却没有被记录。
五年账本:2024 年是高峰,2025 年略回落
按修订后的序列,2021 年 120,806 人,2022 年 128,536 人,2023 年 164,087 人,2024 年 188,871 人,2025 年 179,948 人。五年合计 782,248 人。其中葡萄牙籍 407,765 人,外国籍 374,452 人。
更值得注意的是结构变化:2025 年离开的 179,948 人里,葡萄牙籍 84,579 人,外国籍 95,365 人,外国籍连续第二年占多数,比重约 53%;2024 年是 52%,2021 年只有 44%。在 2025 年离境的外国居民中,80,678 人持非欧盟国籍。离开的人也很年轻:2025 年 20 至 39 岁占 89,246 人,接近一半,其中 25 至 29 岁一组就有 28,518 人;男性 104,478 人,女性 75,470 人。
进来的人仍然更多,但差距在收窄
同一套修订数据也给出了入境一侧。2021 至 2025 年,INE 估计有 1,829,662 名长期移民入境,其中 449,296 人持葡萄牙国籍。入境高峰在 2022 年,495,979 人;到 2025 年降至 254,253 人。于是净差额从 2022 年的超过 36.7 万人,缩到 2025 年的约 7.4 万人。INE 6 月发布的人口估计显示,2025 年净迁移为 +70,862 人,外国居民总数 1,597,539 人,约占全国人口的 14%;2025 年底常住人口 11,424,031 人。
把这两组数放在一起,会看到一个容易被忽略的事实:葡萄牙对外国人来说,越来越像一段路程,而不是终点。有人在这里读完书、拿到第一张卡,再转去其他欧盟国家或回原籍;有人因为家庭、汇率、工作机会变化而离开。过去谈葡萄牙移民,焦点几乎全在“来了多少”,现在“走了多少”同样进了官方统计。
对在葡外国居民意味着什么
对个人来说,这套统计最直接的影响在续期与身份连续性。居留卡续期要看的往往不是“你是否一直在葡萄牙”,而是税务地址、社保缴费、实际居住的连续性。长期离境、税籍迁走、社保断缴,都会在行政记录里留下痕迹;而这些痕迹,正是新方法用来判断“人还在不在”的依据。打算长期在葡居留、又需要在两国之间来回的人,最好把这些记录当作需要主动维护的东西,而不是事后解释的东西。
对政策层面,影响更长远。INE 的新人口序列现在是它发布所有人口指标的参照,人口重算会传导到预期寿命,而预期寿命又决定法定退休年龄这一参数。人口基数被改写,移民流入对劳动力、住房、社保的贡献也会被重新表述——这直接影响下一轮预算里移民相关拨款的论证方式。
还有一点需要保留:行政记录的“消失”不等于出境,这是统计方法无法完全消除的误差。佩纳·皮雷斯的疑问是有道理的,782,248 这个数字应当被理解为“在官方记录意义上离开的人数”,而不是逐个数过机场登机口的人。读这类数据,先看口径,再看结论,比记住一个总数更有用。
