葡萄牙高技能求职签证停摆近300天:旧签证已取消,新签证尚无法申请
对希望先到葡萄牙、再在当地找工作的非欧盟专业人士来说,2025年10月23日是一个分水岭。从这一天起,葡萄牙领事馆与签证中心停止受理原有的普通求职签证申请,已经预约的面试也一并取消。取代它的是第61/2025号法律修订后第57-A条创设的"高技能求职签证",但直到2026年9月,这项签证仍然无法申请。从旧通道关闭算起,空档期已接近300天。
旧版求职签证原本门槛不高:任何非欧盟国家公民,只要能证明有足够资金覆盖停留期间的开支,便可入境葡萄牙停留最长180天寻找工作,期间无需事先获得雇主offer。这条路径曾是不少中途转轨的职业人士进入葡萄牙的主要方式——先落地、再面试、再签约。它带来的问题也很明显:申请人在抵达时并不需要具备与葡萄牙劳动力市场短缺相匹配的具体技能,180天结束后仍有相当一部分人既未签约、也未离境。政府随后把这一通道的取消,纳入以"有序迁移"为方向的整体改革。
新的设计思路是把求职停留与技能短缺清单绑定。按法律条文,新签证属D类国别签证,允许持有人入境停留120天寻找专业对口的工作,并可在期满前申请延长60天。找到符合条件的工作后,持有人可以直接在葡萄牙境内向AIMA申请转为工作居留许可,无需回到领事馆重走流程。如果120天加60天用尽仍未签约,则须离境,并在一年之内不得重新申请。这一后果条款比旧制度严格得多。
另一项容易被忽略的变化是通行范围。修订后的法律第46条第2款明确,临时停留签证、居留签证以及高技能求职签证仅对葡萄牙领土有效。也就是说,旧版求职签证曾经具备的申根区自由通行便利,在新制度下不再附带。对曾把葡萄牙当作进入申根区跳板的申请人而言,这一调整需要重新评估。
通道之所以迟迟打不开,症结在一份尚未颁布的联合部门规章。新签证要求申请人具备"专业技能",而哪些职业构成合格技能,需由外交部门与移民事务主管部门联合发布部门规章界定。规章不出,领事官员便缺少判断申请人是否达标的依据。葡萄牙外交部的官方签证门户对此表述明确:该签证"尚未在领事馆开放,因第57-A条所需规章仍在等待中"。局面由此变成:旧签证已停,新签证未开,两侧都无门可入。
从法律文本与各方表态推断,规章落地后的门槛轮廓已相对清晰。申请人预计需要具备受认可的高等教育学历或同等专业资格,并在技术、工程、医疗、生命科学等葡萄牙存在技能短缺的领域拥有一定年限相关工作经验,通常被提及的数字是五年以上。财务方面需要证明足以自持停留期间开支,标准约为最低工资的三倍,按2026年每月920欧元计算约为2760欧元。此外还设有一道前置环节:申请人须先向葡萄牙就业与职业培训研究所(IEFP)提交意向声明,说明自己计划在葡萄牙寻找合格工作。整套材料还包括有效护照、经海牙认证的无犯罪记录证明、覆盖全部停留期的健康保险,以及回程机票。这意味着即便章程出台,准备周期仍需按数周乃至数月计算。
受影响最直接的,是原本计划走这条路的美国、英国与巴西的中期职业人士——他们愿意花几个月时间在当地探索就业市场,再决定是否签约。对这部分人来说,现实选项只剩下几条:先通过雇主取得工作签证,做到offer在手再动身;先读学位或培训课程再转为工作居留;或者通过符合条件的在葡家庭成员申请家庭团聚。至于抵达之后再看情况的低技能与中等技能路线,以及事后补办合法身份的做法,都已经关闭。
从更长的视角看,这段空档期带来的不只是申请人的不便。对正在与爱尔兰、德国、西班牙争夺同一批技术人才的葡萄牙雇主而言,近十个月没有一个专门的入境求职通道,等于错过了一整个招聘季。规章何时出台,目前仍无公开时间表。对已经把这条路径纳入迁移规划的申请人来说,比较务实的做法是先把替代方案落实下来,而不是继续等待一个没有日期的开放通知。
本文引用于:葡萄牙外交部签证门户(Vistos MNE)与葡萄牙第61/2025号法律
