陆路边境入境须 3 天内向 PSP 申报：AIMA 严打西班牙自驾入境漏洞
一项写在法典里多年、却长期被"睁一只眼闭一只眼"的规定，正在被葡萄牙移民与庇护署（AIMA）与公安警察（PSP）重新拿起并严格执行。根据《外国人法》（Lei 23/2007，第 77 条），通过陆地或海上口岸进入葡萄牙领土的外国公民，必须在抵达后 3 个工作日内向 PSP 提交"入境申报"（Declaração de Entrada）。过去，SEF 及其后继者 AIMA 在实际操作中容忍以他国申根入境章、SIBA 住宿登记记录、甚至车票机票作为替代证明；如今这种宽容已经结束——只有向 PSP 在葡萄牙境内提交的正式申报，才被认定为有效入境证据。
漏洞究竟在哪里
要理解为什么偏偏是"陆路"成了焦点，得先看申根区的地理现实。葡萄牙与西班牙之间的陆地边界属于申根内部，没有例行护照检查，跨境者驾车、乘巴士或坐火车（例如里斯本—马德里夜车）过境时，葡萄牙一侧往往没有边检官员当场盖章。航空入境则完全不同：当你在里斯本、波尔图或法鲁机场通过护照检查时，隶属于 PSP 的边境与外国人单位（UNEF）会当场盖章并记录入境，这一盖章自动 fulfill 了申报义务。也就是说，陆路入境是唯一的、没有任何葡萄牙官方自动记录跨境行为的入境方式，正是这个缺口，让"人到底何时、以何种身份进入葡萄牙"成了一笔糊涂账。
旧证据为何不再管用
AIMA 当前立场转变的核心，是把"进入申根区"与"进入葡萄牙"严格区分开。过去被接受的两类替代证据，如今都被判定为不足。第一类是其他申根国家的入境章——例如一名持美国护照的旅客先飞马德里、在西班牙盖章，一周后乘巴士到里斯本，他手上是西班牙章而非葡萄牙章，只能证明进入申根，不能证明进入葡萄牙。第二类是 SIBA（住宿登记信息系统）记录——酒店和民宿向当局报送住客信息时形成的记录，过去曾被当作"人确实在葡"的间接证据，但 AIMA 现在明确指出，SIBA 只能证明你在某处住宿，无法证明你是合法入境。这一区分，直接堵住了借道西班牙"无声入境"的灰色空间。
谁会被波及，谁可豁免
风险最高的是第三国国民（非欧盟/欧洲经济区），尤其是那些从西班牙陆路或铁路入境、护照上没有葡萄牙边检章的人，以及住在未登记私人住所（亲友家、未注册短租）的旅客，因为正规酒店与持牌 Alojamento Local 会自动向 AIMA 报送住客数据，住客本人即被豁免。欧盟、欧洲经济区与瑞士公民、已持有效居留卡的居民，本就不在该申报的适用核心圈内。简言之：如果你不是从葡萄牙机场入境、又不住正规上报住宿，那么亲自去 PSP 申报的义务就落到了你头上。
为什么这件事对移民如此关键
这份申报远不止是一张形式表格。它往往是 AIMA 评估"一个人在葡萄牙真实居留了多久"的首要文件——在计算居留续签、入籍计时、连续合法居留证明时，首次合法入境的记录是第一块基石。一旦缺了它，后续申请很容易在"如何证明你一直合法在葡"这一关上卡壳，轻则补件拖延，重则被认定存在入境史断档。在 AIMA 审批普遍严格、且 2026 年新规普遍强调"先签证、后入境"的当下，这张纸的分量比过去更重。
罚则与实操步骤
未按规定申报属行政违法（而非刑事犯罪），历史上罚款区间约为 60 至 160 欧元；但比罚款更麻烦的，是留在移民档案里的"入境史缺口"。实操上，跨境后应就近前往边境城镇（如 Elvas、Vila Real de Santo António、Chaves 等）的 PSP 分局，携带护照、相关签证，以及能证明过境日期的材料（加油票、过路费单据、预订确认等），在 3 个工作日内完成申报。背景数据也显示执法环境在收紧：2026 年前两季度 PSP 在航空边境筛查超过 430 万人次、拒绝 700 余名外国人入境，新边境单位 UNEF 的执法强度明显上升。
实务建议
对从西班牙自驾、乘车或乘火车进入葡萄牙的人，唯一稳妥的做法就是"主动申报、不要侥幸"——切勿以为酒店订单、旧登机牌或西班牙入境章可以替代。已在葡萄牙、但此前曾陆路入境且从未申报的人，建议尽快前往 PSP 补正记录，以免在未来续签或入籍时因入境史缺口而受阻。把这张申报当作移民档案的"第一块砖"，远比事后补救要轻松得多。