移民观察站警告：收紧政策正把外来工推向地下经济
据《 Expresso 》报道，葡萄牙移民观察站（ Observatório da Imigração ）主任佩德罗·戈伊斯（ Pedro Góis ）近日发出警告：在移民法与国籍法持续收紧的背景下，葡萄牙正面临外来劳动力加速滑入非正规、地下经济的风险。他指出，由于合法通道收窄与劳动力短缺之间出现错位，越来越多外国工人正从正规就业转向未申报的"黑工"，若趋势延续，葡萄牙的净移民余额将在 2026 年变得"微不足道"，并最终转为负值。这一判断，为当前一边喊"缺人"、一边收紧门槛的政策矛盾提供了来自学界的冷思考。
一组刺眼的数据
戈伊斯援引的数据显示，葡萄牙社会保障系统记录到的"外来工人停止活动"（即退出社保登记）人数，上一年达到 16.2 万人，较 2024 年激增 66% 。他形容这一数字"极高"，并呼吁葡萄牙社会对话委员会（ Conselho de Concertação Social ）紧急开会厘清发生了什么。部分移民确实离开了葡萄牙、转赴其他欧洲国家——尤其在"意向表达"合法化路径被废除之后；但戈伊斯认为，仅凭外流不足以解释如此巨大的降幅，更可能的解释是：大量外国工人仍留在葡萄牙，却从正规经济转入了未申报工作，尤其在建筑与农业等领域。
为什么人会"消失"进地下
戈伊斯归纳了两条主线。其一是激励丧失：新《国籍法》把入籍居住年限拉长到 10 年（葡语国家及欧盟 7 年），一些外来工据此认定"入籍无望"，进而失去继续缴纳社保与个税的动力。其二是身份掉队：部分人在居留申请被拒或续签未过时陷入非法状态，却仍留在葡打工、没有合法证件。更棘手的是，针对非法用工的执法相当有限——他直言"被查处的几率很低"， workplace 检查频次不足，非正规劳动力市场"受到的审视远远不够"。在现行政策下，他预计无证件工人数量还将继续上升。
与邻国的反差
戈伊斯将葡萄牙与西班牙做了对比：西班牙近期推出大规模移民合法化措施，预计能充实其劳动力队伍；而葡萄牙释放的信号相互矛盾——劳动力市场用"快来"呼喊，因为真的缺人；移民政策却用"关门"回应。他强调，移民必须被管理，但管理的要义"不是把门关上"，而是建立受规管的合法通道，现有措施远未达到葡萄牙所需。他特别提到日本因人口结构老化而长期受困于照护、零售等岗位短缺，作为前车之鉴。
对政策与移民的启示
从宏观看，葡萄牙人口老龄化意味着移民对维系经济与公共服务不可或缺，"我们承受不起失去已有的这些人"。对个体移民而言，这一警示的现实含义是：在合法身份与合规就业之间不能存侥幸——一旦掉入地下，不仅丧失社保、医疗与未来入籍的累积资格，还随时面临稽查与驱逐风险。对雇主而言，依赖未申报劳力短期看似划算，长期却放大法律与声誉成本。戈伊斯的结论直白而沉重：当政策把每一道入口都堵死，后果将是戏剧性的——而这一步，葡萄牙正在逼近。