葡萄牙的AIMA和以前的SEF是什么关系?机构改革对申请人有什么影响
AIMA(葡萄牙移民与庇护局)于 2023 年 10 月 29 日设立,接走原 SEF 的居留审批、换发与家庭团聚受理职能,SEF 的警务与边境执法职能则分别移交公共安全警察与国民警卫队。对申请人较为直接的变化是:所有居留类业务改由 AIMA 受理,旧 SEF 的预约号不再有效。已经递交的申请不会被重排,档案随机构迁移,编号继续沿用(据 AIMA 2026 年 1 月公告)。
AIMA 和 SEF 到底是什么关系?
不是改名,是拆分。SEF 原本同时承担出入境执法与移民行政两类职能,改革把行政部分整体剥离给新设的 AIMA,执法部分交给警察系统。这意味着过去在 SEF 柜台能一次问清的边检、居留、签证问题,现在要按业务分头找:居留找 AIMA,入境与滞留执法找警察部门,签证仍由领事馆与外交部系统受理。
理解这条分界线能省下大量时间。有人在机场被边检记录了逾期,却跑到 AIMA 柜台要求消除记录,实际受理方是边境执法部门;也有人拿着 AIMA 的预约去问签证被拒的申诉,那属于领事系统。
找错窗口不会让流程变慢一点,而是完全不受理(据 AIMA 2026 年 1 月公告)。
改革后哪些业务归 AIMA?
归 AIMA 的主要是四类:首次居留许可的审理与发卡、居留卡的续期与换发、家庭团聚申请、以及入籍申请中的居留年限与记录核验。投资类居留(基金、捐赠)的合规性复核也在其中,但资金来源审查会与税务部门和银行系统交叉核对。
不在 AIMA 的业务同样要记清:短期申根签证与长期签证的签发在领事馆;葡萄牙公民身份登记在登记与公证局;税务登记在税务局 AT;社保登记在社会保障局。这四类业务各有独立系统,AIMA 只能查询、不能代办,把材料递到 AIMA 等于白跑。
已经递交的申请会被重置吗?
不会。机构改革时在审案件整体迁移,原有的档案编号、缴费凭证与补件记录都继续有效。实操中需要留意的是补件通知的落款单位可能变成 AIMA,若邮箱里只搜 SEF 的关键词,容易漏掉新通知。建议在递交后把 AIMA 的官方域名加入白名单,并定期查看申请门户的状态栏。
预约方式变了,难在哪?
现在统一走 AIMA 门户放号,柜台不再接受现场排队。号源按业务类型分批释放,热门城市与热门时段常在数分钟内被约满,这是申请人感受较强烈的变化。放号时间并不完全固定,实践中的做法是每天固定时段刷新,同时准备好全部材料,一旦约到就能直接进入审理。
另一个变化是按指纹与审理分离。线上提交材料后先进入初审,通过后才安排到场录指纹,制卡再加 2 至 8 周。这意味着「一次跑完」不再可能,行程安排要按两次到场预留,外地申请人尤其要算好时间成本。
积压案件现在清理到什么程度?
AIMA 接手时的待处理案件规模约 40 万件(据 AIMA 2024 年公开数据),此后通过增设服务点、延长受理时段与线上化流程逐步消化。对申请人的现实意义是:新政初期递交的案件等待时间普遍长于常态,近年递交的案件周期已回到 3 至 6 个月的常见区间,但个案差异仍然很大,取决于业务类型与受理点。
续卡、换卡要去哪里办?
仍然在 AIMA,但流程改为线上发起。续卡要在卡到期前 90 天提交,材料含有效护照、现有居留卡、税号无欠税证明、社保记录与住址证明;换卡(如信息变更、卡片损坏)需说明原因并附证明文件。两类业务都在同一门户,但预约类型不同,选错类型会被要求重新约。
不少申请人卡在住址证明这一步:租房合同、税务登记地址与居留卡地址三处必须一致。搬家后未更新税务地址,是续卡被退回的高频原因,改一次地址通常需要 1 至 3 周才能在系统里同步,宜在到期前 4 个月完成更新。
常见误区:旧 SEF 窗口还有人吗?
没有。SEF 的移民行政柜台已随机构改革关闭,网上流传的旧预约链接、旧邮箱与旧电话多数已停用。另一个误区是认为改革只是换块牌子、流程照旧,实际上预约制、线上初审与两次到场的安排都是改革后新增的。把旧攻略当现行流程用,较常见的后果是白跑一趟并错过补件期限。
收到补件通知该怎么处理?
补件通知会注明期限、缺项与提交方式,通常给 10 至 30 天。处理顺序建议是:先确认缺的是文件本身还是文件形式(翻译、认证、有效期),再核对是否需要重新开具;能线上补的不要邮寄,需原件的按通知指定地点递交并保留回执。逾期未补会按撤案处理,重新递交要重新排队,代价远大于当次补齐。
本文引用于:葡萄牙移民与庇护局 AIMA(官方机构)

