《外国人法》再修订:职业培训居留路径遭限缩
2026 年 7 月 17 日,葡萄牙议会表决通过了《外国人法》( Lei 23/2007 )的又一次改革最终文本,其中最受在葡外籍学生与受训者关注的,是对"以职业培训课程作为境内居留合法化途径"的明显收紧。根据改革内容,今后外国公民仅凭在葡报读职业或专业培训课程,将越来越难以借此在境内直接取得或转换居留身份;这一修改与同期被限缩的第 122 条( k )项家属居留同属一揽子法案,是葡萄牙自 2025 年以来持续收紧移民通道的又一具体步骤。
改革到底改了什么
需要澄清的是,改革并非禁止职业培训本身。外国公民在符合相应移民条件的前提下,仍然可以在葡萄牙学习或参加受认可的专业培训。真正被收紧的,是"入境时未持所需居留签证、之后仅凭课程注册来证明居留资格"这一操作空间。换言之,葡萄牙正在明确传递一个信号:能否合法居留,应取决于入境前在来源国申请的相应签证,而不是入境后再以课程注册"补票"。这与 2024 至 2025 年间废除"意向表达"( manifestação de interesse )境内合法化路径、关闭 NHR 税务优惠、取消购房类黄金签证的逻辑一脉相承。
为什么现在动手
葡媒与分析机构指出,政府此番动作带有明显的"前置封堵"意味。随着社交媒体上"通过职业培训课程留在葡萄牙"的经验分享走热,相关申请量快速上升,决策层担心其演变为又一条被广泛利用的"后门"。因此,立法者选择在趋势扩大前,直接把这一路径从法律中拿掉。值得注意的是,本次修法目前只是经议会通过,尚未正式生效——它仍需经总统颁布、必要时送宪法法院审查,并在《共和国日报》( Diário da República )刊登后才能成为法律。申请人切忌误以为"议会一投票,旧路就立刻消失",也不应假设"新路会无限期保留"。
受影响的人群
最直接受影响的是两类人:一是已持其他临时签证、试图通过报读职业培训课程"续"或"转"居留者;二是尚未取得正规签证、计划先入境再借课程落地的潜在申请人。对已在葡就读正规学位或受训项目、且身份合法的学生,影响相对有限,但也应留意其续签与转换路径是否因修法而收窄。黄金签证、 D7 被动收入、 D8 数字游民、 D3 高技能等主流通道基本不受本条直接影响。
实务建议
对有意来葡进修或受训的人,最稳妥的做法是入境前即通过葡萄牙使领馆申请对应的学习类签证(如 D4 ),以合法身份入境并完成学业;切勿把职业培训课程当作"曲线居留"的替代方案。已在葡、身份尚在有效期内者,应密切关注《共和国日报》的正式刊登日期,并在新规生效前就既有身份规划咨询专业律师,避免在政策切换窗口期陷入"旧路已堵、新路未明"的真空。总体而言,葡萄牙的移民模式正加速回归"先签证、后入境"的标准范式,任何依赖境内灵活操作的心理预期都应及时调整。
